Граждане Российской Федерации, имеющие статус "Ветерана труда", могут рассчитывать на получение различных льгот и пособий. Причем, они могут быть как федерального, так и регионального значения. В данной статье собран актуальный материал, касающийся назначения льгот и пособий для Ветеранов труда, а также некоторые примеры из регионального законодательства. Кроме того, будет описан процесс назначения льгот и пособий, а также затронут вопрос о монетизации.
Как стать ветераном труда
Ранее, до образования современной России, в СССР не было звания «Ветеран труда», а выдавалась лишь нагрудная медаль с соответствующей надписью. Причем никакими правами в отношении льгот и иного вида социальных поддержек ее обладателя она не наделяла. Медаль была неким моральным поощрением, за долгое и добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей. В РФ звание «Ветеран труда» впервые было введено Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", который и закрепил за такой категорией граждан права относительно пособий и льгот. Кроме того, при достижении ветераном труда пенсионного возраста, ему положены дополнительные компенсационные выплаты.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Теперь рассмотрим порядок получения звания ветеран труда. Обязательным условием присвоения звания регламентирован ст. 7 Федерального закона "О ветеранах". В соответствии с общим правилом изначально гражданину необходимо подтвердить свой трудовой стаж, который бы являлся достаточным для назначения ему пенсии по возрастному признаку, либо с учетом выслуги лет. Для того чтобы считаться ветераном труда необходимо:
- для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны установлены обязательные требования к стажу работы, которые составляют - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
- для остальных лиц - быть награжденными орденами, медалями почетными званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (25 лет для мужчин и 20 для женщин).
При этом, не все награды, будут признаваться подходящими для присвоения звания "Ветеран труда".
Например, звание "Ударник коммунистического труда", присваиваемое в годы Советского Союза и являющееся дополнительной мерой морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации, не является ведомственным знаком отличия в труде.
А вот звания "Народный учитель СССР", или "Народный врач СССР" являются ведомственными наградами.
Пакет документов, необходимых для оформления звания «Ветеран труда»
Для того, чтобы получить данное звание необходимо лично обратиться в местное отделение социальной защиты, представив им следующие документы:
1.Паспорт гражданина РФ;
2. Документ, подтверждающий трудовой стаж (трудовая книжка);
3. Фотографии установленного размера;
4. Документы о наградах, которые были описаны выше.
5. Письменное заявление.
Если сам гражданин по каким-либо причинам не может обратиться в социальную службу, то это может сделать его представитель, но при этом необходимо составить доверенность, на право представления интересов подопечного, а также документ, удостоверяющий личность.
После сбора и подачи пакета документов в социальном органе будет создана специальная комиссия, занимающаяся рассмотрением заявок от соискателей звания «Ветеран труда». Решение должно быть принято не позднее чем через 30 календарных дней, с момента подачи документов, а уведомление гражданину должно придти в течение 5 дней. Если принято положительное решение, то в социальном органе составляется распорядительный акт. В случае же отказа, гражданину должны объяснить, на каком основании произошел отказ. Обжаловать решение комиссии сперва можно в том же социальном органе, но у вышестоящего начальства. Если желаемого результата это не принесло, то решение вопроса лучше перенести в зал судебного заседания.
Для контроля над соблюдением требований закона создаются специальные подразделения в органах власти. Выделение же денежных средств должно осуществляться двумя путями, как на федеральном, так и на региональном уровне. Но на практике мы видим, что региональные бюджеты зачастую не справляются с подобной нагрузкой и вынуждены сворачивать некоторые региональные программы. Но, федеральная поддержка остается устойчиво стабильной на протяжении многих лет. Одним из ярких примеров является 50% скидка на оплату услуг ЖКХ для ветеранов труда.
Федеральные льготы ветеранам труда
Федеральный закон "О ветеранах" в статье 22 говорит о том, что региональные власти должны самостоятельно устанавливать весь список льгот для конкретного региона. Если произвести обобщение, то льготы общероссийского значения выглядят следующим образом:
- Компенсация проезда в городском общественном транспорте (фактически бесплатный проезд);
- 50% скидка при оплате услуг ЖКХ;
- Ветеран труда имеет право взять отпуск в удобное ему время;
- Зубное протезирование в государственных стоматологических клиниках за счет средств государства (в данном случае имеется в виду только сама услуга);
- Бесплатное медицинское обслуживание.
- Компенсация затрат на подключение газа.
Региональные льготы ветеранам труда
Как упоминалось выше, льготы кроме федеральных могут быть и региональными, причем для каждого региона может быть свой уникальный перечень льгот. Для того чтобы узнать, какие льготы положены ветерану труда именно в вашем регионе, необходимо ознакомиться с полным перечнем в службе социальной поддержки населения. Но чаще всего, эти льготы привязывают к выходу гражданина на пенсию. Для примера возьмем перечень льгот, действующий в городе Москве (наряду с федеральными льготами):
- 50% скидка при оплате домашнего телефона;
- Бесплатный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения (введено относительно недавно, ранее действовала 50% скидка);
- Ежемесячная денежная выплата из бюджета города в размере 247 рублей, причем каждый год она индексируется;
- Право 1 раз в год пройти санаторно-курортное лечение, при наличии специальных медицинских показаний для этого, оформленный в поликлинике по месту жительства.
В любом случае, разнообразие региональных льгот зависит только от размеров регионального бюджета и сумм выделяемых для реализации политики по социальной поддержке ветеранов труда.
Материальная помощь для ветеранов труда и налоговые льготы
При выходе на пенсию ветераны труда имеют право на региональную социальную доплату к пенсии, в том случае, если ее величина ниже прожиточного минимума. Кроме того, дополнительная прибавка к пенсии возможна в случае отказа ветерана от различных социальных поддержек, речь идет о монетизации льгот. Но и на региональном уровне возможны различные прибавки к пенсии, для того чтобы узнать имеются они или нет необходимо обратиться в социальную службу.
Налоговые льготы: это дополнительный вид социальной поддержки. Ветераны труда имеют целый ряд преимуществ, в сравнении с другими категориями граждан в сфере налогового законодательства РФ.
- Пенсионер, со званием «Ветеран труда» освобождается от уплаты имущественного налога полностью, при условии владения недвижимым имуществом;
- Освобождение от уплаты налога на доход физических лиц, который мог бы взиматься с пенсии и доплаты к ней; материальной помощи от бывшего работодателя (необлагаемая сумма – 4000 рублей);
- Право переноса налогового вычета НДФЛ на предыдущие периоды. Ветеран труда имеет право на имущественный вычет по уплате процентов целевого ипотечного кредита, либо займа на суммы 2 млн. рублей и 3 млн. рублей соответственно. Причем, количество налоговых периодов может равняться трем;
- Очень часто в региональном законодательстве встречаются льготы по уплате земельного и транспортного налога, но о наличии такового необходимо заранее узнать в социальной службе. Кроме того, то, что льгота положена, еще не значит, что она будет предоставлена. Предоставляется она только после личного обращения гражданина.
Монетизация
Ранее мы вскользь упомянули монетизацию льгот, теперь же рассмотрим более подробно этот вопрос. Монетизация – это выделение денежного эквивалента ветеранам труда вместо предоставления некоторых социальных поддержек. К ним относятся 3 вида: транспортные льготы, предоставление санаторно-курортного лечения, а также обеспечение лекарственными средствами.
Но снова вопрос упирается в региональное законодательство. Некоторые регионы полностью перешли на монетизацию, которая должна оформляться в порядке подачи личного заявления от ветерана труда, а в ряде регионов льготы действуют так, как были приняты федеральным законодательством, без изменений.
С одной стороны в большом «плюсе» остались транспортные организации, которые предоставляли льготы в виде бесплатного проезда. Ожидание перечисления средств из федерального бюджета длится гораздо дольше, чем прямая оплата проезда от каждого пассажира. Кроме того, монетизация является реальной денежной прибавкой к пенсии, которую можно использовать по своему усмотрению. Это является положительным моментом для таких граждан, которые мало или вовсе не пользовались льготами в том виде, в котором их предоставляет государство (санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами и т.д.).
Но наряду с положительными отзывами о монетизации много и отрицательных отзывов, так как, к примеру, некоторые граждане могли благодаря льготам получить бесплатно дорогостоящие лекарства, а размер денежной компенсации не покрывает их стоимости.
Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 11 марта 2018. Время чтения 6 мин.
Ветераны труда, проживающие в Москве, могут претендовать на налоговые, медицинские, транспортные и социальные льготы, а также дополнительные выплаты к пенсии.
Ветеранам труда законодательством предусмотрено получение федеральных, а также региональных льгот. Правовое регулирование социальной защиты и компенсационных мер поддержки населения в регионах осуществляется органами власти субъекта РФ и на основании:
- Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70 (ред. от 14.12.2016) “О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы” .
- Постановления «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющим место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».
- «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве».
- О государственной социальной помощи.
Региональные льготы
Региональные льготы ветеранам труда в Москве 2018 года делятся на несколько видов:
| Вид льготы | Описание |
| Транспортная | Бесплатный проезд на общественном транспорте, а также на пригородном поезде |
| Компенсация ЖКХ | Скидка половины стоимости услуг ЖКХ |
| Услуги связи | Оплата только 50% платы за телефон |
| Здравоохранение | Санаторно-курортное лечение по назначению врача и возмещение стоимости проезда на поезде в обе стороны, а также предоставление медицинских препаратов |
| Дополнительная выплата | Региональная надбавка к сумме пенсионной выплаты при учете индексации за год |
| Протезирование | Безвозмездное изготовление и ремонт зубных протезов |
При оформлении удостоверения в органе социальной защиты населения гражданин может подробно узнать, какие льготы положены ветерану труда в Москве и сразу же подать заявление на оформление необходимых компенсаций, выплату пособий, получение набора социальных услуг.
Обратите внимание : федеральные льготы для ветеранов труда также продолжают действовать наряду с региональными мерами социальной поддержки этой категории граждан.
Льготный проезд на транспорте
Эта мера социальной поддержки населения предоставляется ветеранам труда на территории города Москвы на пассажирском городском транспорте. За исключением:
- автомобилей такси;
- маршрутных такси.
Порядок оформления такой льготы представляет собой сбор необходимой документации для Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, а затем подача заявки путём личного обращения, через МФЦ либо портал Госуслуг. В течение 30 дней гражданин получит результат на своё обращение.
К транспортным льготам также можно отнести возмещение расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения за счет государственных средств, если нет оснований для отказа в предоставлении гражданину льготы. Для оформления такого вида социальной помощи потребуются документы из списка:
- паспорт;
- ветеранское удостоверение;
- трудовая книжка (для работающих ветеранов труда);
- заявление на оплату проезда к месту лечения;
- документы на проезд;
- пенсионное удостоверение.
В результате обращения возможно либо возмещение расходов на проезд ветерана труда к месту лечения либо получение мотивированного отказа в предоставлении льготы.
Компенсация за ЖКХ
Ветераны труда, желающие получить компенсацию за оплату жилищно-коммунальных услуг, должны обратиться в администрацию органа социальной защиты с такими документами, как:
- заявление о предоставлении субсидий на оплату;
- паспорт;
- подтверждение доходов;
- квитанции за коммунальные услуги и капитальный ремонт;
- разрешение на жительство в данном помещении;
- первый платёж за жилое помещение должен быть подтверждён документально;
- банковские реквизиты заявителя.
По результату обращения гражданин получит извещение о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг либо об отказе. Мотивированный отказ может быть обжалован как в судебном, так и досудебном порядке. Рассчитать сумму льготы гражданин может самостоятельно по квитанциям за квартиру.
Обратите внимание : льгота по отоплению, электроэнергии, капремонту составляет 50% от начисленной в квитанции суммы.
Порядок оформления компенсации за электроэнергию состоит из нескольких этапов:
- Обратиться с заявлением о возмещении половины стоимости оплаты за электроэнергию в ПАО «Мосэнергосбыт» через личный кабинет сайта или непосредственно в отделение компании.
- Подготовить все необходимые документы.
- Получить результат обращения (отказ либо удовлетворение заявления).
Направить заявку ветеран труда может самостоятельно, а может через социального работника или другое лицо. Рассчитывать размер льготы за электроэнергию компания по снабжению электроэнергией будет ежемесячно.
Скидки на услуги связи
Льготы в сфере здравоохранения
К медицинским льготам относится предоставление пенсионерам путёвки в места санаторно-курортного лечения для ветеранов труда. Для оформления потребуется следующий перечень документов:
- Паспорт заявителя.
- Медицинская справка о назначении санаторно-курортного лечения.
- Заявление о предоставлении путёвки.
- Документы, подтверждающие полученные звания, ордена, медали.
Срок рассмотрения обращения составляет 10 дней, после чего гражданину сообщается о регистрации заявления. В результате заявки ветерану труда направляется распоряжение о выделении места в санатории. Сама путёвка должна быть предоставлена за 18 дней до даты заезда в лечебно-оздоровительное учреждение. Вместе с путёвкой выдаются проездные документы до места назначения.
Кроме лечения в санатории, ветеран труда может претендовать на получение бесплатных лекарств либо приобретение их по льготной стоимости. Такие медикаменты предоставляются на основании заключения лечащего врача, а также наличии их в аптечном пункте.
Финансовая поддержка
Мера материальной поддержки предусмотрена для тех ветеранов труда, которые соответствуют сразу нескольким условиям:
- Достигли пенсионного возраста.
- Сумма начисленной трудовой пенсии ниже прожиточного минимума.
Региональная дополнительная денежная сумма выплачивается и оформляется только при наличии этих условий и называется монетизацией льгот. Надбавка может быть насчитана также и за отказ ветерана труда от положенного ему по закону набора социальных услуг. Но для этого нужно оформить заявление на отказ в орган социальной защиты.
Отдельная мера финансовой поддержки ветеранов труда это налоговые льготы. В данном случае для пенсионеров действует освобождение от уплаты стоимости земельного налога.
Для долгожителей постановлением г. Москвы установлена дополнительная разовая выплата для долгожителей от 101 года и старше в размере 15 тысяч рублей.
Льготное протезирование
Мера безвозмездной помощи ветеранам труда г. Москвы при изготовлении и ремонте зубных протезов. Государство оплачивает именно в таких ситуациях. Исключение составляют компенсирование затрат стоимости протезов из драгоценных материалов, а также металлокерамики.
Для того чтобы оформить компенсацию, гражданину, имеющему право на льготу, следует подготовить документы для за протезирование. Ветерану труда необходимо предоставить в орган социальной защиты:
- паспорт;
- подтверждение врача о нужности протеза;
- ветеранское, а также пенсионное удостоверение;
- полис ОМС;
- справка о составе семьи и их доходах;
- копии перечисленных документов.
Непосредственно в отделении социальной защиты потребуется составить заявление на предоставление льготного протезирования. После чего гражданину остаётся ждать решения положительного либо отрицательного. Мотивированный отказ можно обжаловать через суд.
Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
11 марта 2018
.
Ветеран труда - почетный статус человека, который много лет проработал на благо страны. Впервые его установили еще в советский период, но до принятия закона предполагалось только моральное поощрение. Сейчас же положены различные льготы. федерального значения имеет много преимуществ.
Кто может считаться ветераном труда?
Трудовой стаж должен быть равен 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно. Принципы присвоения звания указаны в ст. 7 закона «О ветеранах». Там сказано, что стать его обладателями могут следующие граждане:
- Лица, которые приступили к трудовой деятельности до совершеннолетия в военные годы.
- Граждане, имеющие почетное СССР, а также обладатели медалей или орденов за заслуги в области труда.
- Лица, имеющие ведомственные знаки за трудовые заслуги.
Следует учитывать, что у каждого наградного знака (медали и ордена) должно быть удостоверение, которое подтверждает, что ветеран труда федерального значения является его настоящим обладателем. Если нет такой документации, то могут отказать в получении звания и льгот. Не все знаки позволяют получить статус ветерана.
Федеральные льготы
Удостоверение предоставляется на федеральном или региональном уровне, поэтому перечень преимуществ может отличаться. Для экономии некоторые регионы закрывают различные программы помощи, которые положены труженикам. Но льготы ветеранам труда федерального значения изменить нельзя.
- Бесплатный проезд на транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи, электрички). Но на местном уровне обычно выполняется монетизация льгот - за поездки выдается денежная компенсация.
- Коммунальные услуги на 50% оплачиваются государством. На практике эту льготу заменяют субсидией, выдаваемой тем, чей доход меньше прожиточного минимума.
- Предоставление отпуска работающим пенсионерам, что соблюдается в государственных организациях.
- Бесплатные зубные протезы.
- Бесплатная медпомощь.
Это льготы ветеранам труда федерального значения. Они предоставляются на постоянной основе. О расширении их списка принимается соответствующий документ.
Региональные льготы
На региональном уровне устанавливаются свои льготы. Это может быть доплата к пенсии. Выплаты ветеранам труда федерального значения могут быть и другими. Нередко предоставляются дополнительные субсидии на ЖКХ. Например, в Петербурге оплачивается 50% от суммы, обозначенной в квитанции.
У местных властей есть право изменения размера помощи, все зависит от экономики. Из-за монетизации льгот появилось много споров. «Живые» деньги удобны перевозчикам и коммунальщикам по сравнению с субсидиями, которые часто приходят не вовремя.
Но для многих пенсионеров такое нововведение неудобно. В некоторых регионах есть возможность выбора: получение финансовой компенсации или предоставление льгот в натуральном виде.
Налоговые преимущества
Ветеран труда федерального значения имеет право на налоговые льготы. Они предоставляются в виде денежных субсидий и частичных компенсаций стоимости услуг, а также как сокращенное налогообложение. Действует целый список льготных условий с трудоустроенных пенсионеров:
- Пенсионерам-ветеранам не требуется оплачивать имущественный налог. Обычно это относится к сбору за недвижимость. Этот налог вносят все владельцы, причем сумма может увеличиться.
- Подоходный налог не взимается с пенсии и дополнительных выплат, но их размер ограничен 4 тыс. рублей в год.
- Регионами могут утверждаться льготы на земельный и транспортный налог. В некоторых субъектах РФ ветераны не вносят сборы за машины с малым объемом двигателя.
Граждане, обладающие званием, имеют право на получение налогового вычета после крупного приобретения. Причем остатки вычета могут переноситься на предыдущие периоды. Права ветерана труда федерального значения подтверждаются удостоверением. Чтобы получить налоговый вычет, надо написать заявление.
Подробнее о преимуществах можно узнать в налоговой инспекции. Если гражданин не пользуется льготами, то вопрос можно решить в суде. Как видно из судебной практики, судом обычно принимается сторона ветеранов.
Присвоение звания
Чтобы было присвоено звание «Ветеран труда федерального значения», необходимо написать заявление и предоставить его в органы соцзащиты. Также потребуются паспорт и бумаги, свидетельствующие о наличии трудового стажа и наград. Если самостоятельно обратиться нет возможности, то нужно оформить доверенность.
Если есть сложности с заполнением заявления, то работники соцзащиты должны предоставить необходимые сведения по первому требованию. Процедура присвоения звания осуществляется в следующем порядке:
- Подается заявление, а затем регистрируется. Рассмотрением занимается особая комиссия, которая будет проверять обозначенные сведения. На это уходит не больше 30 дней с даты регистрации.
- Решение может быть положительным или отрицательным, о чем в течение 5 дней человека оповещают.
- При положительном решении создается распорядительный акт, после чего человек может получить удостоверение ветерана труда.
Все предоставляются после предъявления этого документа. Его предоставление контролируют надзорные учреждения. Если удостоверение утеряно или повреждено, нужно обращаться в соцзащиту, чтобы получить дубликат. Предыдущий документ будет недействительным.
Звание подтверждает многолетний труд человека, вклад в развитие страны. В Советском Союзе медали начали выдавать с 1974 года, и до сегодняшнего времени они являются важными наградами. Но сейчас федеральный ветеран труда может пользоваться материальными льготами, которые не доступны многим другим гражданам.
Льготы в регионах
Вид помощи зависит от местной власти. Именно она устанавливает, какие преимущества положены ветеранам труда. Поэтому в каждом регионе поощрения могут отличаться. В некоторых субъектах могут прибавляться дополнительные привилегии:
- пособие;
- карточки на приобретение важных товаров по сниженным ценам;
- бесплатная выдача лекарств;
- оплата лечения в санаториях.
Льготы могут отличаться, поэтому их перечень надо узнавать самостоятельно. Если ветеран отказывается от каких-либо услуг, то может получить за это компенсацию.
Московская область
Ветеран труда Московской области получает следующие преимущества:
- Бесплатный проезд на ж/д, городском, пригородном транспорте.
- Приобретение билетов на водный транспорт со скидкой 50%.
- Услуги ЖКХ оплачиваются в размере ½ от общепринятых норм.
- Установка и реставрация зубных протезов осуществляется бесплатно.
- Малоимущим предоставляется путевка в санаторий.
- Работающим ветеранам положен неоплачиваемый отпуск до 35 дней по желанию.
В Московской область есть льгота на использование городского телефона. Выражена она в виде компенсации.
Кому положены бесплатные путевки в санаторий?
Правила получения путевок зафиксированы в ст. 6 ФЗ №178. Там указано, что рассчитывать на такие льготы могут следующие граждане:
- инвалиды;
- граждане, проживавшие в блокадном Ленинграде;
- участники и инвалиды ВОВ;
- работники уголовно-исполнительной сферы;
- военнослужащие батальонов и которые доставляли грузы в Афганистан с 1979 по 1989 год;
- семьи погибших ветеранов и инвалидов ВОВ.
Только неработающим гражданам выдается путевка в санаторий. Подтверждается статус документацией.
Как получить путевку?
Учреждения социальной защиты занимается предоставлением путевок в санаторий. Пенсионеру нужно обратиться в отделение по месту проживания. С собой надо иметь:
- паспорт;
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение;
- заявление;
- документы, подтверждающие наличие льгот;
- медицинскую справку вида 070/-04.
Если путевка оформляется на инвалида, то список документов дополнит заключение медико-социальной экспертизы. Справка требуется для того, чтобы исключить болезни, при которых невозможно санаторно-курортное лечение.
В некоторых регионах требуют предоставлять справку о пенсионном обеспечении. С 2005 года действует система монетизации льгот. Поэтому для получения путевки надо оформить отказ от денежной компенсации за этот вариант господдержки.
Проживающим в тяжелом климате (Крайний Север) 2 раза в год предоставляется выезд на отдых или курорт. Проезд оплачивается местным бюджетом. Помощь в газификации или установке оборудования выражается в виде компенсации или скидки. В регионах действует и социальное обслуживание, которое предполагает доставку продуктов, лекарств, уборку помещения, если человек не может самостоятельно о себе позаботиться. Право на льготы предусмотрено законодательством, поэтому ветеранам обязательно надо оформлять их.
Социальную поддержку «Ветеранам труда» оказывают региональные власти – именно в их компетенции в 2019 году установление льгот, социальных выплат и других привилегий для данной категории граждан РФ. Традиционно один из самых широких «социальных пакетов» для ветеранов установлен московским правительством, которое старается заботиться о гражданах, профессиональными успехами и тяжелым трудом заслуживших это почетное звание.
Читайте, какие положены льготы ветеранам труда в Москве в 2019 году, какие услуги включены в соцпакет и разрешена ли монетизация льгот.
Кому присваивается звание ветерана труда?
Из числа льготников федерального значения ветеранов труда исключил Закон №122-ФЗ от 22.08.2004. Внесенные данным документом поправки в Закон №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 обязывают власти субъектов самостоятельно назначать меры поддержки этой категории граждан. Поэтому ответ на вопрос: какие льготы положены ветеранам труда в Москве в 2018 году, следует искать в нормативных актах, принятых городскими властями.
На федеральном уровне определен только круг лиц, которые относятся либо причислены к ветеранам труда (статья 7 закона №5-ФЗ с изменениями и дополнениями, вступившими в действие с 01.01.2018):
- обладатели удостоверений к званиям и наградам (ветерана труда, почетным званиям, знакам отличия за выдающиеся достижения и заслуги);
- граждане, начавшие работать с 1941-1945 годов, будучи несовершеннолетними.
Не достигшим возраста выхода на пенсию, но отмеченным учрежденными федеральными министерствами знаками отличия до 30 июня 2016 года, звание ветерана труда будет присвоено после выработки стажа для начисления пособия (25 лет мужчинам и 20 лет – женщинам), альтернатива – выслуга лет. Мужчины и женщины, начавшие работать в годы войны, для получения статуса должны предоставить подтверждение о 40-летнем и 35-летнем трудовом стаже соответственно.
Какие льготы предусмотрены в Москве?
Порядок оказания помощи московским льготникам – набор услуг, доплаты, компенсации, льготы и выплаты – регламентирует Закон №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» от 03.11.2004. Статья 3 среди получателей социальных услуг называет и обладателей знака «Ветеран труда».
Льготы в 2019 году в Москве:
- денежные выплаты (утвержденная статьей 10 сумма без учета индексации – 200 рублей);
- бесплатный проезд в общественном транспорте в пределах города и электропоездах, курсирующих по пригородным маршрутам (с этого пункта гарантии предоставляет статья 6);
- скидка в 50% на ЖКУ – за жилье, капремонт, электроэнергию, отопление и другие ресурсы;
- компенсация расходов по абонентской плате за стационарный телефон (в 2018-2019 году – 250 рублей в месяц);
- изготовление и ремонт зубных протезов за счет средств городского бюджета;
- предоставление на безвозмездной основе путевок на лечение в санаторий и покрытие затрат на поезд в обе стороны (при соблюдении двух условий – льготник не трудоустроен и имеются медицинские показания), бесплатный отпуск лекарств в аптеках не предусмотрен.
Материальная и другая помощь ветеранам труда оказывается по достижении ими пенсионного возраста.
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда в Москве
В 2019 году московская надбавка, выплачиваемая из столичного бюджета, составляет 1 000 рублей. Такая сумма утверждена в постановлении городского правительства№805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год и о внесении изменений в постановление правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. №1005-ПП» от 31.10.2017.
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), их оформление и назначение – сфера компетенции управлений социальной защиты. К заявлению, которое подается в территориальное подразделение по месту проживания или предоставления пенсии, прилагаются:
- удостоверения личности и подтверждения права на матпомощь (паспорт, пенсионное удостоверение, книжка ветерана труда либо равнозначный документ);
- справка из ПФР, уведомляющая, что заявитель не получает выплату по другому основанию. Имеющим право на ЕДВ по нескольким основаниям выплата будет начислена по одному, предполагающему более высокий размер.
В этом же органе следует заполнить анкету для включения в общегородской регистр льготников. С первого числа следующего месяца пенсионеру будет начисляться доплата.
Компенсация за проезд
В приложении 1 постановления правительства №805-ПП от 31.10.2017 помимо суммы городской выплаты определен размер денежного возмещения льготникам, отказавшимся от поездок в общественном транспорте:
- 378 рублей в месяц взамен бесплатного проезда на автобусе, троллейбусе, трамвае, метро, МЦК;
- 188 рублей вместо поездок в электричках.
Обращения по обналичиванию натуральных льгот органы соцзащиты принимают до 1 октября текущего года. Заявление подается в МФЦ (список документов стандартный, подробная информация содержится на официальном сайте мэра Москвы и профильного департамента), рассматривается оно месяц. С начала следующего года заявитель начнет получать деньги.
Как оформить льготы?
Ветеранам труда в 2019 году в Москве, получающим городскую выплату и подключивших свою квартиру к линиям МГТС, не нужно подавать заявление на возмещение расходов на телефонные разговоры. Компенсация им назначается автоматически – абоненты-льготники столичного оператора связи включены в соответствующий общегородской перечень.
Клиенту другой компании потребуется посетить МФЦ, лично или через представителя подать:
- заявление на оформление льготы;
- паспорт;
- удостоверение к наградам;
- пенсионное удостоверение;
- справку оператора связи о наличии договора на предоставление телефонного номера. Также могут пригодиться платежные документы, свидетельствующие об отсутствии задолженности по оплате услуг.
Срок рассмотрения заявлений – до 15 рабочих дней.
О предоставлении скидок на услуги ЖКХ также придется позаботиться самостоятельно – подготовить пакет документов для управляющей домом организации.
Отдельно понадобится оформить льготу на электричество, на которую имеет право ветеран труда. Как получить в Москве в 2019 году скидку на электроэнергию? Заявки принимаются в отделениях «Мосэнергосбыта», на сайте компании или через МФЦ. Кроме обязательных документов, подтверждающих личность и статус заявителя, нужно предъявить:
- текущие показания расхода энергии по счетчику;
- жильцам коммунальных квартир – единый жилищный документ;
- квитанцию об оплате услуг за полгода (при наличии).
Действуют ли налоговые послабления?
Московскими законодательными актами, регулирующими систему регионального и местного налогообложения – законами №33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008 и №74 «О земельном налоге» от 24.11.2004, не предусмотрены привилегии для ветеранов труда. В отличие от ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий от транспортного сбора они не освобождены. Взнос не придется платить только за машину с двигателем до 70 л.с., но это правило распространяется на всех владельцев маломощных автомобилей.
Преференции гражданам РФ, удостоенным звания ветерана труда, устанавливаются на федеральном или региональном уровне. Звание на основании ФЗ № 5 предоставляется людям, которые трудились длительный период и получили соответствующие регалии от государства.Российские пенсионеры с данным статусом имеют социальные преимущества, а также денежные компенсации.
Кому присваивается звание
Присвоение звания ветерана труда начало реализовываться на территории РФ только с 1995 года. До выхода закона «О ветеранах» существовала только одноименная медаль, не дававшая гражданам привилегий. В настоящий момент процедура получения правового статуса регламентируется ст. 7 ФЗ № 5. Гражданин подтверждает достаточный трудовой стаж до выхода на пенсию по возрасту или выслуге лет. Звание присваивается человеку, который:- Имеет медаль или орден установлено образца (СССР или Российской федерации).
- Имеет удостоверение о статусе ветерана труда.
- Получал почетные грамоты или благодарности от главы государства.
- Награжден отраслевыми знаками отличия за трудовые достижения и длительное время работы.
- Вышел на пенсию согласно рабочему стажу – 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
- Награжден медалью или орденом до 30 июня 2016 года согласно ФЗ № 388.
- Приступил к трудовой деятельности с момента Великой Отечественной или в ее время. Общий стаж для мужчин в этом случае составляет 40 лет, а женщин – 35 лет.
Какие льготы есть у ветеранов труда
Преференции для ветеранов труда находятся в компетенции федеральных и региональных органов управления. В последнем случае они могут изменяться. Независимо от места жительства граждане на основании ст. 22 ФЗ № 5 имеют право на несколько видов льгот.Скидки на квартплату
Вычет из выплат услуг ЖКХ возможен, если у пенсионера отсутствуют долги за энергоносители, газ, водооподачу и канализацию, вывоз мусора, использование телеантенн коллективной собственности или ЖКУ. Льготная тарификация услуг жилищно-коммунального характера имеет несколько нюансов:- Ветераны труда платят только 50 % начисленной за коммунальные услуги суммы.
- По факту выплачивается полная стоимость, половина которой возвращается на банковский счет, вклад или отправляется почтовым переводом.
- Жилплощадь также оплачивается по скидке 50 %.
Льготы в области здравоохранения
Бесплатными лекарствами ветераны труда не снабжаются, им предоставляются только медицинские услуги со 100 % скидкой. В них включены изготовление и ремонт зубных протезов без учета материалов. Обслуживание у стоматолога и других специалистов предусматривает:- Прием пенсионеров только по месту жительства.
- Предварительную запись на бесплатное протезирование в реестр местных исполнительных органов.
- Определенный график пользования льготой – раз за 5 лет.
- Необходимость наличия справки, которая подтверждает факт необходимости протезов.
Право на бесплатный проезд
Льготный проезд для лиц, имеющих звание ветерана труда, предоставляется на всей территории России. Для получения преференции гражданин предъявляет удостоверение.В перечень городского наземного транспорта не входят такси и частные микроавтобусы.
На авиарейсы для ветеранов также отсутствуют государственные льготы. Частичное субсидирование покупки авиабилетов остается на усмотрение перевозчиков. В городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) гражданин получает специальную социальную карту для бесплатного проезда.
Перечень налоговых преференций
Пенсионер, удостоенный звания ветерана труда, получает следующие налоговые льготы:- Отсутствие имущественных платежей за земельный участок, гараж, помещение складского или хозяйственного назначения, квартиру, дом.
- Отсутствие уплаты подоходного налога на пенсию, денежные поступления от соцслужб, собственные финансы при оплате санаторного лечения, материальную помощь с бывшей работы в размере до 4000 рублей за 12 месяцев.
- Перенос вычета имущественной пошлины на три периода. Сумма затрат на производстве не должна превышать 2 млн рублей, а процентная ставка – 3 млн рублей.
Льготы для трудящихся ветеранов
Порядок льготных условий труда работающим пенсионерам установлен федеральными органами власти. Они имеют право на:- Индивидуальный выбор отпуска независимо от занятости коллег и составленного графика.
- 30-дневный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время.
- Продление 30-дневного отгула на несколько дней – региональная льгота для Санкт-Петербурга и Москвы.
Особенности региональных льгот
Диапазон социальной помощи для ветеранов труда устанавливается на уровне региональных муниципалитетов. В компетенции местных органов власти находятся тип и размер скидок, дополнительные привилегии. Существуют общие разновидности региональных льгот:- Начисление ежемесячного денежного пособия.
- Предоставление карты скидок на социально важные товары и продукты.
- Получение бесплатных лекарственных препаратов из списка в государственных больницах.
- Полная компенсация санаторно-курортного лечения по направлению профильного врача.
Как оформить
Гражданин пенсионного порога должен уточнить о возможности присвоения ему статуса «Ветеран труда». Подробный ход процедуры предусматривает:- Консультацию в социальных органах по месту регистрации. Представители службы уточняют общий трудовой стаж.
- Включение в льготный список.
- Сбор пакета документов и составление заявлений.
- Предоставление бланка заявления в Многофункциональном центре соцзащиты.
- Оформление копий всей документации с 2-х экземплярах. Первый необходим для получения звания, второй – для ежемесячных выплат.
- Подачу бумаг в жилищно-коммунальные службы и медицинские учреждения.
Специфика составления заявления
Заявление о получении звания оформляется по унифицированному образцу. Запросить бланк-образец гражданин может в социальной службе. Требования к документам устанавливаются региональными органами власти, но схожи в следующем:- Наименование органа подачи документа, указание ФИО и паспортных данных пенсионера на правой стороне.
- Название бумаги – Заявление пишется по центру и не оформляется кавычками.
- Указание просьбы о присвоении статуса с выдачей удостоверения.
- Указание оснований, согласно которым получается звание и определяется компенсация.
- Перечисление документов, подтверждающих право пенсионера на удостоверение.
- Перечисление наград – медалей, знаков отличия, орденов.
- Дата подачи заявления и подпись проставляются в установленном формой месте.
Какие понадобятся документы
Гражданину требуется подать два пакета бумаг – для ветеранской карты и скидки на оплату коммунальных платежей.Для получения удостоверения
Пенсионер, помимо заявления, предоставляет:- Удостоверение, подтверждающее факт выхода на пенсию.
- Внутренний паспорт гражданина РФ.
- Справку, выданную Пенсионным фондом. В ней указывается годы работы и назначение пенсии.
- Справку с места трудоустройства о своевременности и сумме отчислений – для пенсионеров, которые работают.
- Матовое фото размером 3х4.
