Закон, касающийся пенсионного обеспечения бывших военных и приравненных к ним категорий государственных служащих, а именно об установлении дополнительной, второй пенсии, принятый в середине 2008 года, был с удовлетворением воспринят «государевыми» людьми.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Естественно, у многих еще в то время возникли вопросы: все ли могут претендовать на законодательную прибавку, каковы дополнительные условия, как рассчитывается ее величина, порядок оформления и так далее.
С тех пор изменился расчет пенсии по старости, что повлияло и на процедуру назначения надбавки. Поэтому освещение рассматриваемой темы актуально до сего времени.
Возможно ли
Вспомним, что в недалеком прошлом, военнослужащие и все другие сотрудники силовых ведомств при увольнении со службы получали только одно, государственное пособие, а до 60 лет им было, как правило, еще далеко.
При достижении этого возраста они могли переоформить военную пенсию на гражданскую, но при этом должны были отказаться от военной. То есть, одновременно получать два пособия было невозможно.
Так продолжалось до тех пор, пока некий военный пенсионер В. В. Наумчик, проработав длительное время по трудовому договору, с пенсионными отчислениями в ПФР, не подал жалобу в Конституционный Суд (КС) Российской Федерации по поводу отказа пенсионных органов принять заявление о назначении ему страховых пенсионных выплат.
Аргументация заявителя: если работодатель перечисляет за него денежные средства в систему ОПС (обязательного пенсионного страхования), то почему работник, пусть и получающий военную пенсию, лишен возможности получить назад свои деньги как страховую составляющую гражданской пенсии.
Такой логике не могли ничего противопоставить 18 членов КС во главе с его председателем В. Зорькиным. Результатом оказалось удовлетворение искового заявления, но дело получило дальнейшее развитие.
КС признал неконституционной существующую практику в отношении пенсионных прав бывших военных и вынес определение в адрес законодательного органа РФ, которым рекомендовал внести изменения в законодательную базу.
Итогом стало принятие закона от 22.07.2008 г, который внес изменения в Закон о пенсионном назначении, а также в Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих.
С 25 июля того же года Закон вступил в действие. Отныне военные пенсионеры, достигая пенсионного возраста, установленного для всех, имеют право, при соблюдении некоторых требований, на получение второй, «гражданской» пенсии.
Действие закона распространяется на правовые отношения, возникшие с начала 2007 года. Это означает, что страховой стаж для назначения второй пенсии учитывается с указанного времени.
Каковы необходимые условия для этого
Достижение единого для всех, установленного государством, возраста выхода на пенсию: 60 лет для мужчин и 55 для женщин.
При этом сохраняется пониженный пенсионный возраст для определенных категорий граждан: работа на Севере и приравненных к нему местностях, а также военнослужащим - участникам ликвидации чернобыльской аварии, аварийных выбросов на объединении «Маяк», подвергшихся радиоактивному облучению на Семипалатинском полигоне.
Минимальный страховой стаж. На 2019 год эта величина составляет 7, к 2024 году будет увеличена до 15 лет (12 месяцев - ежегодно).
Наименьшая величина индивидуального пенсионного коэффициента (баллы):
Военная пенсия за выслугу лет или по инвалидности, назначенная силовыми ведомствами.
Расчет второй пенсии для военных пенсионеров
В соответствии с Законом РФ начиная с 2019 года, устанавливается новая методика формирования и расчета пенсии в системе ОПС. За основу взята балльная система. Выплаты состоят из трех частей: фиксированной, и . «Трудовая» пенсия заменяется «страховой».
Первая часть раз в год устанавливается государством и от результатов трудовой деятельности работающего не зависит. Например, на 2019 год фиксированная выплата назначена в размере 4558,93 рубля.
Остальные две части формируются из пенсионного капитала работника, который увеличивается за счет страховых отчислений работодателя. Эти перечисления накапливаются на персональном лицевом счете гражданина (СНИЛС).
Мерой оценки вклада будущего пенсионера в страховую часть своей пенсии является индивидуальный коэффициент пенсионера (балл), стоимость которого устанавливается законодательно. При этом накопительная часть формируется по-старому.
Один пенсионный балл на 2019 год оценен в 74,27 рубля. Возможное количество баллов, заработанное в течение года (годовой пенсионный коэффициент - ГПК), подсчитывается по формуле:
Где:
Кроме этого, существуют и повышающие коэффициенты, учитывающие некоторые обстоятельства: уход за ребенком, малолетним инвалидом, инвалидом I группы, служба по призыву и некоторые другие.
Страховая пенсия, назначаемая военному пенсионеру при окончательном выходе на пенсию, рассчитывается по формуле: Где:
Следует уточнить, что балльная система действует с 2019 года. Пенсионные права, возникшие до этого момента, также реализуются через пенсионные баллы по формуле: Где:
Внимание: фиксированная выплата ко второй (страховой) пенсии бывшим военнослужащим не законом не предусмотрена.
Как самому рассчитать будущие выплаты
Из этой суммы 6% направляются в солидарную часть пенсионного бюджета, из которой выплачиваются фиксированные выплаты сегодняшним пенсионерам, получающим страховую пенсию.
Остальные 16% по желанию работника могут распределяться по двум вариантам:
все 16% идут на формирование его будущей страховой пенсии;
10% направляются в страховую часть, а 6% - в накопительную.
По итогам года, обратившись в местный пенсионный фонд, можно узнать величину страховых взносов, поступивших на ваш лицевой счет.
Разделив ее на ежегодно устанавливаемый уровень страховых взносов граждан, и умножив результат на 10, получим искомый годовой пенсионный коэффициент. Он выражается числом с тремя цифрами после запятой.
Величина его законодательно ограничивается. Так, на 2019 год он не может превышать следующих значений:
Пример
Сотрудник МВД уволился из органов в 2001 году, после чего устроился на работу по трудовому договору в гражданскую организацию. В 2019 году ему исполнилось 60 лет, и он получает право получения пенсии по старости.
Его страховой стаж с 2007 года составил 9 лет, что превышает необходимый для 2019 года - 7 лет. Средний заработок за это время равен 24 тысячам рублей, в пенсионный фонд перечислено 414720 рублей.
Годовой коэффициент пенсионера равен (среднегодовые отчисления в ПФР): Максимальная взносооблагаемая база в 2019 году установлена в размере 796 тысяч рублей. Взносы с нее составляют 127360 рублей (менее 7,83 при отчислении только на страховую часть пенсии): ИПК за весь страховой период составит: Умножая стоимость пенсионного балла на 2019 год - 74,27 рубля на количество баллов ИПК, получаем :
Принятый в прошлом году Федеральный закон № 156-ФЗ, внесший измененения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, установил право военных пенсионеров на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и части трудовой пенсии по старости.
Конечно, пенсионерами-«силовиками» данный закон был встречен с радостью. Однако одновременно он породил немало вопросов о том, кто, когда и при каких условиях имеет право на получение второй пенсии, как определяется ее размер и какие документы необходимо предоставить для ее получения. В данной статье мы постараемся ответить на них.
В Российской Федерации граждане определенной категории получают пенсию, будучи еще достаточно молодыми и работоспособными людьми. К ним относятся граждане, которым полагается пенсия по линии различных силовых ведомств. Получая пенсию по выслуге лет, они, как правило, продолжают работать.
Если работодатель в соответст-вии с действующим законодательством уплачивает страховые взносы за этих людей не менее пяти лет, это создает условия для назначения им пенсии по старости при достижении общеустановленного пенсионного возраста (55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин).
До недавнего времени применительно к таким ситуациям действовали положения, описанные в пунктах 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном обеспечении), согласно которым люди, имеющие право на разные пенсии - гражданскую или военную, - могли выбрать ту пенсию, которая их больше устраивает.
Исключение из этих правил делалось лишь для узкого круга наших граждан, которым российское законодательство разрешило получать две пенсии одновременно (граждане, ставшие инвалидами вследст-вие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком -«Жителю блокадного Ленинграда» и др.).
В связи с многочисленными обращениями пенсионеров-«силовиков» в органы Пенсионного фонда с вопросом о назначении им части страховой пенсии, сложившуюся ситуацию было решено вынести на рассмотрение Конституционного Суда РФ. На очередном заседании. была рассмотрена жалоба заявителя Наумчика В.В., по мнению которого запрет на предоставление военным пенсионерам права на получение наряду с пенсией за выслугу лет трудовой пенсии по старости, которая заработана ими с учетом требуемого для ее назначения страхового стажа, нарушает конституционные социальные права тех из них, кто работает по трудовому договору и застрахован в связи с этим в системе обязательного пенсионного страхования, и вступает в противоречие с предписаниями статей 2, 7, 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
В результате прошедшего заседания было принято определение от 11.05.2006 г. № 187-О «По жалобе гражданина Наумчика В.В. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В этом определении, в частности было указано, что в целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральному законодателю надлежит разработать правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде. Следст-вием данного определения Конституционного Суда стал Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного -обеспечения», -вступивший в силу с 25.07.2008 г. (далее - Закон № 156-ФЗ).
Данным законом внесены изменения в Закон о пенсионном обеспечении, а также в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее - Закон № 4468-1) и в Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях).
Итак, в настоящее время установлено право военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих не менее пяти лет страхового стажа, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.
Кроме того, Законом № 156-ФЗ предусмотрено право федеральных государственных служащих, имеющих не менее пяти лет страхового стажа, на получение доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, которую они получают в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении.
Напомним, что понятие страхового стажа введено с 01.01.2002 г. с вступлением в силу Закона о трудовых пенсиях и означает учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия назначения пенсии
В настоящее время трудовая пенсия по старости состоит из трех основных частей: базовой, страховой и накопительной. Закон № 156-ФЗ устанавливает право работающих военных пенсионеров не просто на вторую пенсию, а именно на страховую часть трудовой пенсии. Проще говоря, на ту часть трудовой пенсии по старости, которую они заработали после выхода на пенсию в силовых структурах. Эта часть зависит от размера их заработной платы, страховых взносов, перечисленных работодателем и учтенных на индивидуальных лицевых счетах граждан в Пенсионном фонде.
Базовая же часть из выплат будет исключаться, поскольку ее установление не предусмотрено данным законом. Вопрос с накопительной составляющей трудовой пенсии находится в стадии окончательного решения. Предполагается, что в том случае, когда работающий военный пенсионер вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и уплачивает эти страховые взносы, при достижении установленного возраста и соблюдении всех условий, определенных при назначении трудовой пенсии по старости, в составе его пенсии появится накопительная составляющая.
В связи с вступлением в силу настоящего закона в управления Пенсионного фонда поступает много вопросов о том, кто и при каких условиях получает право на «вторую» пенсию.
Рассмотрим данную ситуацию более подробно.
В первую очередь право на установление страховой части приобретают те военные пенсионеры, которые получают пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силовых ведомств и продолжают работать в гражданских учреждениях, являясь застрахованным лицом в соответст-вии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом наличие у военных пенсионеров льготной выслуги лет (за службу в особых условиях: в удаленной либо особой местности, участие в боевых действиях и пр.) не учитывается.
Второе условие - обязательное достижение гражданином общеустановленного пенсионного возраста. И третье - человек должен иметь не менее пяти лет страхового стажа, в котором не учитываются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет согласно Закону № 4468-1. Другими словами, до начала службы или после того, как человеку назначили пенсию по выслуге лет, он должен проработать как минимум пять лет с обязательным перечислением за него работодателем страховых взносов, которые будут отражены на его индивидуальном лицевом счете.
Если же военный пенсионер получает зарплату неофициально и его работодатель не отчисляет страховых взносов, то и страховая часть трудовой пенсии формироваться не будет. Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии находится в прямой зависимости от величины легальной заработной платы и, соответственно, размера страховых взносов -конкретного человека за страховой период. Чем они выше, тем больше пенсия.
Следует учесть, что Закон № 156-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 г. Это значит, что для назначения страховой части пенсии военный пенсионер к этому времени уже должен являться получателем пенсии по выслуге лет или инвалидности по линии силовых ведомств, ему уже должно исполниться 55 (60) лет и на этот момент он должен иметь не менее пяти лет иного (не военного) страхового стажа. Для наглядности приведем вопрос, поступивший в одно из управлений Пенсионного фонда (см. Пример 1).
Пример 1
Вопрос пенсионера: в 1990 г. мне была установлена пенсия по выслуге лет. До 2003 г. я продолжал работать на госпредприятии. В 2005 г. мне исполнилось 60 лет. С какого момента я имею право на получение страховой части трудовой пенсии?
Ответ Пенсионного фонда: Обратившийся пенсионер имеет право на получение страховой части трудовой пенсии с 01.01.2007 г. Несмотря на то что право на получение страховой части возникло до этой даты, страховая часть пенсии будет назначена независимо от даты обращения с 01.01.2007 г.
Гражданам, которые приобрели право (достигли пенсионного возраста и выработали трудовой стаж) в период с 01.01.2007 г. по 24.07.2008 г., страховая часть трудовой пенсии по старости назначается независимо от даты обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права. А гражданам, которые приобрели право на страховую часть трудовой пенсии после 24.07.2008 г. (после вступления в силу Закона № 156-ФЗ), пенсия -назначается с даты обращения.
Особо необходимо отметить тех военнослужащих, которые по долгу службы пострадали вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф. Эти военнослужащие при выполнении условий, предъявляемых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, имеют право на получение страховой части пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Данное положение распространяется на граждан:
- перечисленных в ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию -радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- перечисленных в пунктах 1-7 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерного испытания на Семипалатинском полигоне (п. 11 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»).
Страховая часть трудовой пенсии по старости (Сч) устанавливается на условиях и в порядке, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях, и рассчитывается по формуле:
Сч = ПКч / Т1 ,
где ПКч - сумма расчетного пенсионного капитала2 застрахованного лица, учтенного за период со дня назначения ему пенсии за выслугу лет до дня, с которого указанному лицу устанавливается доля страховой части -трудовой пенсии;
а Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится установление страховой части трудовой пенсии. В соответствии со ст. 32 Закона о трудовых пенсиях начиная с 01.01.2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на шесть месяцев до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год до достижения 19 лет (228 месяцев).
Говоря о расчете страховой части трудовой пенсии по старости, необходимо пояснить, каким образом стаж влияет на размер страховой части. За период работы до 01.01.2002 г. размер страховой части зависит от среднемесячного заработка и продолжительности стажа. Соответственно, чем больше стаж, тем выше страховая часть пенсии. За период работы после указанной даты размер страховой части зависит от суммы страховых взносов, учтенных на лицевом счете застрахованного лица. Чем больше страховые взносы, тем больше страховая часть трудовой пенсии.
Для назначения страховой части трудовой пенсии необходимо подать заявление в территориальное управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Те граждане, кто не имеет подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление в территориальное управление Пенсионного фонда по месту своего пребывания. Российские граждане, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории РФ, подают заявление в департамент по пенсионному обеспечению граждан, проживающих за границей, Пенсионного фонда РФ. Заявление о назначении страховой части трудовой пенсии по старости может быть подано в любое время после возникновения права на нее. Заявление может быть принято территориальным управлением Пенсионного фонда и до наступления возникновения права на получение страховой части трудовой пенсии по старости, но не ранее чем за месяц до возникновения данного права.
Пример 2
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт или иные документы);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- о страховом стаже (трудовая книжка, справка о работе и иные документы);
- о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами (по установленной форме). За 2000-2001 гг. документы о заработке не представляются, при этом органами Пенсионного фонда среднемесячный заработок исчисляется по данным индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимся в базе ПФР;
- об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии указанных фактов);
- справка силового ведомства установленного образца о периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности (см. Пример 2);
- о способе доставки страховой части трудовой пенсии по старости через выплатную организацию (почтовое отделение, отделение банка и др.).
Если при обращении военнослужащего к заявлению о назначении страховой части трудовой пенсии им приложены не все необходимые документы (в том числе справка силового ведомства), то в соответствии с п. 3 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает обратившемуся лицу разъяснение о том, какие документы он должен представить дополнительно. Если недостающие документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения разъяснения, днем обращения за страховой частью трудовой пенсии считается день приема заявления.
Можно ли заранее узнать размер будущих выплат?
Как правило, при обращении граждан в управления Пенсионного фонда чаще других задают вопрос о том какой будет доплата, можно ли сразу узнать ее размер. Можем сказать, что на этот вопрос сотрудники Пенсионного фонда заранее однозначный ответ дать не могут. Сумма выплат индивидуальна для каждого пенсионера. Расчет производится специалистами после подачи всех необходимых документов. Рассмотрим основные положения, на которых основывается данный расчет.
Итак страховая часть трудовой пенсии по старости (Сч) -рассчитывается по формуле:
Сч = ПКч / Т.
Согласно ст. 30 Закона о трудовых пенсиях размер расчетного -пенсионного капитала (ПК) рассчитывается по формуле:
ПК = (РП - БЧ) × Т,
где РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для -застрахованных лиц в соответствии с действующим законодательством;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. (450 руб. в месяц);
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с п. 5 ст. 14 и п. 1 ст. 32 Закона -о трудовых пенсиях.
Расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет (300 месяцев), и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (240 месяцев), по формуле:
РП = СК × ЗР / ЗП × СЗП,
где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 г. по 30.09.2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной -продолжительности (25 и 20 лет), но не более чем на 0,20.
Для пояснения приведем практические примеры расчета страховой части трудовой пенсии (см. Примеры 3 и 4).
Пример 3
За назначением страховой части трудовой пенсии обратился военный пенсионер, возраст - 60 лет, страховой стаж - 5 лет, общий трудовой стаж за период до 01.01.2002 г. - 2 года. Пенсионным фондом в данном случае производится расчет пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 г., после чего учитываются страховые взносы.
Стажевый коэффициент (СК) составляет: 0,55.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица (ЗР) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (за фактический период работы) (ЗП): 1,2.
Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 г. по 30.09.2001 г. (СЗП): 1 671 руб.
Расчетный размер трудовой пенсии (РП) равен: 0,55 × 1,2 × 1 671 = 1 102,86 руб.
Ожидаемый период выплаты на 2007 г. (Т): 144 + 5 × 6 = 174 месяца.
Отношение фактического стажа (24 месяца) к требуемуму -(300 месяцев)3: 0,08.
Размер расчетного пенсионного капитала (ПК) на 01.01.2002 г. составит: (1 102,86 - 450) × 174 × 0,08 = 9 087,8112 руб.
При этом сумма расчетного пенсионного капитала (ПКч) по состоянию на 01.01.2007 г. с учетом индексации пенсионного капитала в период с 2003 по 2007 гг. составит: 9 087,8112 × 1,307 × 1,177 × 1,114 × 1,127 × 1,062 = 18 639,95 руб.
Сумма уплаченных страховых взносов: 125 000 руб. С учетом поступивших страховых взносов размер страховой части трудовой пенсии (Сч) -по состоянию на 01.01.2007 г. будет равен:
Сч = ПКч / Т = (18 639,95 + 125 000)/174 = 825,51 руб.
В период с 01.01.2007 г. по настоящее время производилась следующая индексация страховой части:
- по состоянию на 01.04.2007 г. - 825,51 × 1,092 = 901,45 руб;
- по состоянию на 01.02.2008 г. - 901,45 × 1,12 = 1 009,63 руб;
- по состоянию на 01.04.2008 г. - 1 009,63 × 1,075 = 1 085,35 руб;
- по состоянию на 01.08.2008 г. - 1 085,35 × 1,08 = 1 172,18 руб.
За назначением страховой части трудовой пенсии обратился военный пенсионер, возраст - 60 лет, страховой стаж - 5 лет, после увольнения из вооруженных сил работал в период с 01.01.2003 г. по 15.12.2008 г. В данной ситуации при расчете страховой части учитываются только страховые взносы. Общая сумма страховых взносов за указанный период - 156 000 руб. Размер страховой части трудовой пенсии (Сч) по состоянию на 01.01.2007 г. будет равен: Сч = ПКч / Т = 156 000/174 = 896,55 руб. Дальнейшее изменение величины страховой части будет производиться за счет индексации таким же образом, как и в Примере 1.
В заключение заметим, что пенсионная система - развивающийся социальный институт. Он требует постоянного совершенствования и обновления. И принятый Закон № 156-ФЗ еще раз подтверждает это. Пенсионное законодательство должно непрерывно изменяться с учетом обстоятельств, затрагивающих те или иные вопросы реализации пенсионных прав российских граждан.
1 П. 5 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях.
2 Расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (ст. 2 Закона о трудовых пенсиях). Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утверждены постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 г. № 407.
NEW: Для трудоустройства
На высокооплачиваемую работу подготовка к тестированию на соответствие квалификации (очно, дистанционно, в записи). Быстро, недорого, качественно.
Реальная экономия и защита бизнеса. Все изменения 2019 г. в налоговом планировании и контроле (20-21 мая 2019 г., г. Москва, зачет часов ИПБ)
Пенсия военным пенсионерам по достижении 60 лет положена российским законодательством. Военные пенсионеры – это особая категория граждан, которой государство оказывает поддержку. К данной категории граждан относятся лица, чья пенсия выплачивается из бюджета Министерства обороны, а не Пенсионного фонда.
Военная пенсия может быть назначена в 2 случаях:
- получение инвалидности во время выполнения служебных обязанностей;
- выслуга лет.
Люди, которые служили в российских войсках продолжительное время, имеют возможность получать одновременно 2 пенсии:
- гражданскую;
- военную.
Гражданская пенсия считается второй пенсией, которую может получать бывший военнослужащий.
Она будет выплачиваться военному пенсионеру в случае, если он работал определенное время на гражданке и соответствует условиям для ее назначения. К таким условиям относится:
- необходимый стаж;
- нужное число баллов, которые складываются за счет отчислений;
- достижение возраста мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет;
- получать военную пенсию по установленным условиям.
Необходимое количество лет стажа с каждым годом увеличивается, пока не достигнет 15 лет. С 2016 года необходимое количество лет было 7. Прибавка по 1 году к стажу осуществляется ежегодно.
Аналогичным образом осуществляется порядок расчета необходимых баллов. В 2016 году их нужно набрать 9, и их количество будет увеличиваться с каждым годом, пока не достигнет максимальной суммы 30. Они складываются из количества отчислений, которые производятся ежемесячно от официального дохода гражданина.
Военная пенсия оформляется раньше гражданской. Поэтому после выхода на военную пенсию многие бывшие офицеры устраиваются на обычную работу. Это дает им возможность заработать необходимые условия для получения гражданской пенсии.
В тех случаях, когда бывший военнослужащий офицер трудился на предприятиях, где условия труда соответствуют льготному раннему назначению пенсии, то это условие осуществляется так же, как и для обычного гражданина.
Порядок оформления
Гражданская пенсия выплачивается из средств Пенсионного фонда. Соответственно, для ее получения необходимо обращаться в местное отделение ПФР.
Важно знать, что с 2016 года страховая часть пенсии рассчитывается по новой формуле. В случае продолжения трудовой деятельности пенсионером после 60 лет перерасчет индивидуального коэффициента происходит в августе каждого года. Также ежегодно страховая часть пенсии индексируется в первую очередь.
Для оформления гражданской пенсии необходимо выполнить следующий порядок действий:
- Получить СНИЛС, если он до сих пор не получен. Этот документ подтверждает обязательное пенсионное страхование гражданина.
- Подготовить необходимый перечень документов.
- Заполнить заявление о предоставлении пенсии.
- Подать заявление вместе с документами в отделение Пенсионного фонда.
- Получить положительное решение и начать получать пенсию указанным в заявлении способом.
Документы
Для получения СНИЛС нужно подать обратиться в любое удобное отделение ПФР или многофункциональный центр. Для подачи заявления достаточно при себе иметь паспорт.
Данный документ можно получить через работодателя, заполнив анкету. Работодатель в этом случае обязан будет отправить заполненную анкету в ПФР в установленные законодательством сроки.
После оформления СНИЛС нужно будет подготовить следующие документы:
- личный паспорт, документы о регистрации;
- трудовая книжка;
- если отсутствуют записи в трудовой книжке до 2002 года, нужно представить справку от работодателя о величине стажа и размере оклада;
- суммы заработной платы за любые пять лет до 2002 года;
- сведения о смене фамилии, если это производилось;
- сведения и документы иждивенцев;
- удостоверение инвалида или другие документы, подтверждающие права льготной категории граждан.
После подготовки ксерокопий всех необходимых документов нужно заполнить заявление. Его бланк можно получить в отделении ПФР, МФЦ или на сайте Пенсионного фонда.
Заявление заполняется следующим образом:
- Первоначально указывается наименование Пенсионного фонда, куда подается заявление. Обычно оно бывает напечатано.
- Паспортные и персональные данные заявителя.
- Название документа, обычно бывает прописано.
- Указывается информация, на основе которой бывший военнослужащий имеет право на получение второй пенсии.
- Прошение о начислении пенсионного обеспечения с указанием формы получения и банковских реквизитов, если оно должно перечисляться на банковский счет.
- Список приложенных документов.
- Дата и подпись заявителя.
В таком порядке заполняется заявление. От правильного его оформления зависит принятие его сотрудниками ПФР и своевременное начисление пенсионного обеспечения. Через 10 дней должно быть отправлено письменное извещение с произведенным расчетом пенсии, на основании чего начинают осуществляться переводы.
Расчет второй пенсии
Военнослужащие, которые успели оформить гражданское пенсионное обеспечение до 2016 года, оказались в более выигрышной ситуации по сравнению с поздними пенсионерами. Это связано с тем, что работающий пенсионер раньше не зависел от введенных новых норм по стажу и количеству накопленных баллов.
В настоящее время, если бывший офицер не успел до наступления пенсионного возраста заработать минимальный стаж (7 лет в этом году) и количество баллов (11,4), то он не может рассчитывать на получение выплат. Но он может продолжить трудовую деятельность и заработать недостающие цифры в течение нескольких лет.
До 2015 года включались в расчет пенсии:
- средняя заработная плата;
- трудовой стаж.
В настоящее время учитывается:
- трудовой стаж;
- сумма баллов.
Стоимость одного балла ежегодно индексируется и зависит от уровня заработной платы в целом по стране, а также от уровня инфляции.
Также размер пенсии зависит от видов отчислений. Отчисления в ПФР от заработной платы составляют 22%. Трудящийся гражданин имеет право выбрать, каким образом будет формироваться его пенсионная выплата. Существует 2 варианта:
- Когда 6% идут на фиксированную часть, а 16% на страховую.
- Когда 6% идут на фиксированную часть, 6% на накопительную и 10% на страховую.
Первоначально оформляется первый вариант. Но если гражданин желает формировать накопительную часть, то он должен написать заявление и выбрать государственный или негосударственный пенсионный фонд.
Размер страховой части пенсии зависит от индивидуального коэффициента работника, а также от коэффициента положенных денежных выплат.
Индивидуальный коэффициент можно увеличить до 90%, если продолжать работать 8 лет после наступления пенсионного возраста. С каждым годом индивидуальный коэффициент будет увеличиваться.
Таким образом, военные пенсионеры могут обеспечить себе достойное пенсионное обеспечение в старости.
Если вы являетесь пенсионером военного ведомства, министерства внутренних дел, органов ФСБ, таможенной службы, налоговой полиции, уголовно-исполнительной системы, прочих государственных структур, то для вас законом гарантирована возможность получения второй пенсии, так называемой, пенсии за гражданский стаж, или страховой.
Данная доплата реализует права гражданина в отношении пенсионного капитала, сформированного за период гражданского стажа после выхода на основную , и, как правило, со службы.
Ваши права в отношении второй пенсии регламентируются следующими законами:
- “О государственном пенсионном обеспечении в РФ” (№166-ФЗ от 17.12.2001 г);
- “О страховых пенсиях” (№400-ФЗ от 28.12.2013);
- “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (№173-ФЗ от 17.12.2001 г).
Обязательные условия для назначения
Таких условий три:
- Исполнение соискателю 60 лет. До этого возраста вторая () пенсия военнослужащим назначена быть не может ни при каких условиях.
- Наличие требуемого . Начиная с 2014 года, требуемый для получения страховой пенсии стаж увеличивается ежегодно на 1 год, начиная с пяти лет. Соответственно, если в 2014 году требовалось пять лет стажа, то в 2015 году - шесть лет, в 2016 году - семь лет, в 2017 году - восемь лет и по такому же принципу до 2024 года, после которого увеличение стажа (более пятнадцати лет) уже не предусмотрено.
- С начала 2015 г. обязательно наличие значения не меньше 6,6, с дальнейшим увеличением каждый год на 2,4 до максимального значения 30. Таким образом, в 2016 г этот коэффициент будет не менее 9,00, в 2017 - 11,4 и так далее. ИПК рассчитывается, как отношение пенсионного капитала пенсионера (стаж и + страховые взносы) к цене одного пенсионного балла, которая устанавливается Правительством ежегодно. В 2015 году она равнялась 64 руб 10 коп, в 2016 - 74 руб. 27 коп, в 2017 году - 78 руб. 58 коп.
Если с первым пунктом все понятно, то по второму возникает много вопросов в части подтверждения стажа.
До момента регистрации в системе пенсионного страхования (эта дата проставлена на СНИЛС) стаж подтверждается трудовыми книжками, справками работодателя, архивными выписками, протоколами опроса свидетелей.
После дня регистрации, или для всех категорий с начала 2002 года - только по сведениям персонифицированного учета, то есть, по сведениям ваших индивидуальных лицевых счетов, на которые перечисляются страховые взносы работодателями. Данная работа, за которую начислялась зарплата и перечислялись налоги, относится к страховым периодам.
Нехватку страховых периодов для назначения второй пенсии можно скомпенсировать нестраховыми. К ним относятся:
- учеба в очном учебном заведении, подтвержденная дипломом или справкой образовательного учреждения,
- периоды ухода за детьми или нетрудоспособными лицами, подтвержденные протоколами опроса свидетелей, и другие.
Процедура оформления
За назначением гражданской следует обращаться в любое отделение Пенсионного фонда, без привязки к месту постоянной регистрации.
Обязательный пакет документов для этого:
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка военнослужащего установленного образца о получаемой пенсии, в которой перечислены периоды стажа, взятые в расчет основной военной пенсии;
- документы о стаже до 2002 года: справки о стаже, трудовая книжка, свидетельства об уплате налогов в качестве индивидуального предпринимателя, и т.п.;
- справки о заработной плате до 2002 года (за период гражданской работы);
- документы, подтверждающие нестраховые периоды (диплом, сведения об уходе за нетрудоспособными).
Датой назначения пенсии считается дата обращения, но не ранее возникновения права на неё по возрасту, то есть наступления 60 лет.
Время оформления пенсии регламентировано - не более 50 минут . Специалист обязан принять от вас документы, даже если есть сомнения в наличии у вас требуемых условий для назначения, сделать копии с них и выдать вам расписку о приеме заявления.
Срок рассмотрения заявления - 10 дней, в завершение которого вам отправляется письмо о положительном решении либо отрицательном, то есть обоснованном отказе в назначении, ввиду перечисляемых причин.
Примеры расчета пенсий
Рассмотрим наглядно, каким образом для военных пенсионеров специалисты Пенсионного фонда рассчитают вторую пенсию. Для удобства вынесем основные обозначения, используемых при расчете и расшифруем их:
- K - коэффициент, обозначающий отношение зарплаты к средней по стране.
- К неп.ст. - коэффициент неполного стажа;
- ПК - Пенсионный капитал;
- СЧ - страховая часть;
- ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент.
- Т – ожидаемый период выплаты - 228 месяцев (среднестатистически именно столько времени получает пенсию военный пенсионер)
И постоянные числовые значения:
- 1 671 руб - среднемесячная зарплата в 2000 – 2001 гг.;
- 0,55 - стажевый коэффициент (при наличии требуемого стажа);
- 450 руб - базовая часть на начало 2002 г.
Пример №1
Губарев Иван Иванович, пенсионер Министерства обороны, 21.03.1955 г рождения, обратился за назначением второй пенсии в ПФ 10.03.2016 г.
Анализ предоставленных документов: справки из военкомата и трудовой книжки, - свидетельствовал о наличии необходимого гражданского стажа (который не был учтен в расчете военной пенсии) - 18 лет 0 мес 17 дней.
Справки о зарплате Губарев И.И. не предоставил, потому была взята зарплата за 2000 и 2001 г (зарплата за эти годы есть у каждого застрахованного лица в базе ПФ).
Коэффициент по заработной плате (отношение к средней по стране) оказался невысок - 0,569.
Сначала рассчитаем пенсионный капитал до 2002 г.:
- ((0,569 (коэффициент по зарплате) * 1 671 (средняя зарплата в стране) * 0,55 (стажевый коэффициент)) - 450) * 228 (период выплаты) = 16 630,19 руб.
- Умножим полученный пенсионный капитал на коэффициент неполного стажа (так как полный стаж - 25 лет):
- 16 630,19 * 0,16177778 = 2 690 руб. вторые пенсии военным пенсионерам это и будет пенсионный капитал на начало 2002 г.
С 2002 г пенсии постоянно , поэтому умножим полученный ПК на постоянный для 2017 г суммарный индекс: 2 690 * 5,4 = 14 526 руб ПК на дату назначения, то есть на 21.03.2017 г.
Прибавим валоризацию (доплату за стаж советского периода) - 12 680 руб и страховые взносы, накопленные на лицевом счете пенсионера – 159 347 руб. 08 коп.:
14 526 + 12 680,00 + 159 347,08 = 195553,08 – пенсионный капитал на момент назначения.
Страховая часть на 31.12.2015г: ПК / Т = 195553,08 / 228 = 857,69
Так как сумма пенсионного балла в 2015 г была 64,10, получаем ИПК: 857,08 / 64,10 = 13,38
Прибавим к этому значению ИПК после 2015 г для этого пенсионера (по уплаченным взносам) - 2,805 и получим ИТОГОВЫЙ ИПК на дату назначения, т.е: 13,38 + 2,805 = 16,19.
Умножив его на величину балла 2017 г, получим:
16,19 * 78,58= 1 271 руб 86 коп, что и будет означать величину второй пенсии для Губарева И.И. При достаточно внушительном стаже пенсия получилась небольшая по причине маленькой зарплаты и незначительных страховых взносах, перечисленных ему работодателями.
Пример №2
Голубев Николай Иванович, 17.01.1956 г.р., пенсионер МВД, обратился за назначением второй пенсии 05.03.2017 г. Датой назначения пенсии стала дата обращения - 05.03.2017 г.
Гражданский стаж составил 15 лет 9 месяцев, коэффициент по зарплате - 1,012.
Аналогично предыдущему примеру, считаем пенсионный капитал на начало 2002 г.:
((1,012 * 1 671 * 0,55) – 450) * 228 = 109 457,92 * 0,07011111 (коэф. неполного стажа) = 7 672,24
Умножив на суммарный индекс, получим ПК на дату назначения:
7 672,24 * 5,6148 = 43 089,43
Голубев мало работал в советское время, т.е. до 1991 г, поэтому валоризация составила лишь 4308 руб 94 коп.
Прибавив её, страховые взносы, и разделив на ожидаемый период выплаты, получим страховую часть на конец 2015 г:
Получателя гражданской пенсии могут претендовать на пенсию по потере кормильца его жена и дети, если получение её окажется более выгодным, чем по основной.
Кроме того, у работавших с 2002 по 2004 гг., мужчин моложе 1953 г. рождения и женщин 1957 г. рождения, остаются на счету накопительные средства, которые можно получить единовременной выплатой в течение полугода после даты смерти правопреемникам первой, второй или третьей очереди умершего.
Данные нюансы вам обязаны в подробностях объяснить специалисты Пенсионного фонда.
