Происходящее в организации сокращение численности или штата может затронуть в числе других работников предпенсионного возраста. Реалии рынка труда таковы, что людям старшего возраста сложно заново трудоустроиться, а до пенсии нужно еще дожить.
Рассмотрим, отличается ли процедура сокращения «предпенсионеров» какими-либо особенностями, существуют ли льготы для такой вдвойне не защищенной категории.
Трудовое законодательство о сокращении работников
Трудовой кодекс РФ все вопросы сокращения регулирует в нескольких статьях, находящихся в разных главах:
- п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ устанавливает в качестве основания увольнения работника по инициативе работодателя сокращение численности/штата работников, проводимое в организации; часть 3 этой же статьи говорит о процедуре сокращения работника;
- ст. 82 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения профсоюзного органа об увольнении сокращаемого работника;
- ст. ст. 178 - 180 ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.
В качестве отдельной категории работников в ТК РФ не упоминаются лица предпенсионного возраста; особенностей процедуры их сокращения не установлено.
Пред- и пенсионный возраст
В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше.
Само понятие «предпенсионный возраст» законодательство не содержит. Традиционно под ним понимают возраст за несколько лет до выхода на заслуженный отдых и назначения пенсии.
Первые этапы сокращения
Начальный этап процедуры - принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников. Оно может иметь вид приказа или решения (протокола) коллегиального исполнительного органа.
После принятия решения о сокращении численности комиссия или ответственное лицо выясняет преимущественное право на оставление на работе сотрудников, чьи штатные единицы попали под сокращение (согласно ст. 179 ТК РФ).
Для этого первоначально устанавливается, у кого из сокращаемых выше производительность труда. Если она одинакова, то ч. 1 ст. 179 ТК РФ оставляет преимущество при сокращении за работником с более высокой квалификацией.
В случаях, когда и производительность, и квалификация сокращаемых одинаковы, применяются правила ч. ч. 2 и 3 ст. 179 ТК РФ о предпочтении в оставлении на работе сотрудникам:
- имеющим двух и более нетрудоспособных иждивенцев;
- в семье которых отсутствуют другие работники с самостоятельным заработком;
- получившим ранее у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание;
- являющимся инвалидами боевых действий по защите Отечества;
- повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
- относящимся к категориям, преимущественное право которых на оставление на работе закреплено колдоговором организации.
Такой льготой при сокращении по колдоговору нередко наделяются, например, трудящиеся в организации работники предпенсионного возраста.
Увольнение по сокращению
Если работник признан не имеющим преимущественного права, то начинается процесс его увольнения по сокращению численности или штата работников.
Но сначала ему письменно предлагается перевестись со своей на другую имеющуюся в организации вакантную должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ), которая может как соответствовать его квалификации, так и быть нижестоящей либо нижеоплачиваемой. Условие одно - к этой работе у сотрудника не должно быть медицинских противопоказаний.
Закон обязывает работодателя предлагать такому сотруднику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, а в иных местностях - только если подобное положение закреплено в локальных актах организации или трудовом договоре с работником.
Обязательное условие законности сокращения работника - это его письменное персональное предупреждение работодателем о будущем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в срок не позднее двух месяцев, осуществляемое под роспись (кроме случаев досрочного сокращения, предусмотренных ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
При сокращении работника — члена профсоюза необходимо учитывать мнение профсоюзного комитета (ст. 82 ТК РФ), за которым работодатель должен обратиться письменно в профком.
Дальнейшее оформление увольнения работника в связи с сокращением подчиняется всем правилам ст. 84.1 ТК РФ .
Сокращенному выплачивается выходное пособие в виде его среднемесячного заработка. За ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, не превышающий двух месяцев со дня увольнения. Выходное пособие уплачивается в этой сумме.
Льготы при предпенсионном сокращении
Законодательство иных отраслей предусматривает некоторые льготы сокращенным «предпенсионерам».
Так, законодательство о занятости предусматривает для них увеличение срока выплаты пособия по безработице до 24 месяцев при определенных условиях.
По предложению органов службы занятости в случае отсутствия возможности для трудоустройства этих граждан при наличии необходимого трудового стажа им может быть досрочно (но не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста) назначена пенсия по старости.
Кроме того, некоторые отраслевые соглашения (например, Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2015 — 2017 годы) предусматривают досрочное назначение пенсии сокращаемым «предпенсионерам» через негосударственные пенсионные фонды.
Повышению квалификации не подлежат работники пенсионного и предпенсионного возраста (до пяти лет).
Повышение квалификации работников предприятия, обучающихся на очно-заочных и заочных отделениях ВУЗов и техникумов, не планируется. Для организации процесса обучения персонала начальник подразделения обязан выпустить приказ о назначении организатора технического обучения из числа ИТР. Организатор технического обучения (ТО) подчиняется руководителю подразделения. Для проведения производственного и теоретического обучения в подразделениях подбираются инструктора производственного обучения и преподаватели (консультанты) теоретического обучения. Инструктора и преподаватели назначаются приказом начальника подразделения.
Инструктор производственного обучения должен соответствовать следующим критериям:
Иметь разряд не ниже пятого;
Стаж работы по профессии не менее трех лет;
Высокие производственные показатели;
Образование не ниже общего среднего-профессионального.
Преподаватель (консультант) теоретического обучения выбирается из числа специалистов согласно разработанным и утвержденным "Критериям оценки учебных заведений и преподавателей, привлекаемых к обучению персонала".
В случае возникшей производственной необходимости в организации тех или иных курсов, которые по объективной причине не вошли в перспективный годовой план подготовки и повышения квалификации работников предприятия, начальник подает дополнительную заявку. Заявка на дополнительное обучение оформляется в виде служебной записки на имя заместителя директора по экономике, за подписью начальника подразделения, с согласованием с главным бухгалтером.
Приказ заместителя директора по экономике должен учитывать:
1) итоги работы за отчетный год;
2) утверждение перспективного годового плана подготовки и повышения квалификации кадров по организации;
3) списки работников;
4) утверждение списков преподавателей теоретического обучения;
5) утверждение состава квалификационных комиссий и графика проведения квалификационных комиссий;
одготовка кадров на предприятии осуществляется по следующим видам обучения (см. рис.6):
I Подготовка рабочих:
1) подготовка новых рабочих, переподготовка и освоение второй профессии;
II Повышение квалификации рабочих:
1) производственно- технические курсы (ПТК);
2)курсы целевого направления (КЦН);
III Повышение квалификации руководящих работников и ИТР:
1) самообразование;
2) курсы повышения квалификации (КПК);
3) курсы целевого назначения (КЦН);
4) семинары;
Обучение кадров на предприятии осуществляется путем индивидуального, группового и курсового видов обучения.
Индивидуальная форма обучения используется в случае, когда нельзя создать группу свыше 5 человек. Индивидуальная форма обучения используется для: подготовки рабочих:
1) подготовка новых рабочих,
2) переподготовка и обучение рабочих вторым профессиям;
Повышения квалификации руководящих работников и специалистов:
1) самообразование;
2) стажировка.
Групповая форма обучения применяется для обучения работников предприятия численностью от 5 человек одной профессии. При
невозможности создать группу из рабочих одной профессии допускается комплектование группы из родственных профессий. В этом случае общие темы изучаются в группе, а специальная технология – в подгруппах или проведением индивидуальных консультаций.
Курсовое обучение проводится по более сложным профессиям, овладение которыми связано с изучением значительного объема теоретического материала и освоением различного вида работ.
В зависимости от уровня квалификации новых рабочих, их численности, определяются формы обучения: индивидуальное или групповое. Курс теоретической подготовки новых рабочих должен обеспечивать овладение профессиональными навыками рабочего начального уровня квалификации по данной специальности согласно единого тарифно-квалифицированного справочника (ЕТКС) и техническими заданиями, необходимыми в условиях современного производства.
Соотношение времени на производственное и теоретическое обучение определяется учебными программами, сложностью профессии и общеобразовательным уровнем. Количество часов, отводимых на консультации, устанавливается из расчета (15 – 20)% на одного ученика плюс 10% на каждого последующего от общего количества часов, предусмотренных учебной программой на полный теоретический курс той или иной профессии.
Кому годы - помеха
Елена Васильченко, «АиФ»: Владимир Анатольевич, а надо ли вообще пожилым людям продолжать работать? А как же «заслуженный отдых»?
Владимир Слепак: Старшее поколение сейчас другое. Пожилые более активны, чем это было ещё несколько лет назад. Сейчас после выхода на пенсию продолжает трудиться каждый третий пенсионер. Из общего числа вышедших на пенсию (а их 40 млн) сегодня трудятся порядка трети - 14,5 млн. Пожилые осваивают новые технологии. А сколько пожилых за рулём, обращали внимание?
В 2013 году в закон о занятости внесены поправки. Ключевой момент в них - запрет объявлений о вакансиях с требованиями дискриминационного характера. Нарушителей ждёт штраф до 15 000 руб. за каждое объявление. Думаю, все обратили внимание, что такие объявления о вакансиях исчезли и со страниц газет, и из Интернета. Это очень важно. Чаще всего в таких объявлениях встречалась возрастная дискриминация. Возникала недопустимая ситуация, когда квалифицированные опытные работники не могли рассчитывать найти работу просто по причине достижения определённого возраста. Сейчас эта проблема решена. И пенсионеры на рынке труда находятся в равных условиях с другими работниками.
Из объявлений строка с указанием возраста исчезла. Но человек придёт устраиваться на работу, а его не возьмут как раз из-за этого самого возраста. Может ли он жаловаться?
С жалобой на неправомерный отказ в работе (например, по возрастной принадлежности, а не по уровню квалификации) можно обращаться в инспекцию труда (в том числе в электронном виде - https://онлайнинспекция.рф), прокуратуру, суд.
Человек работает на предприятии, в фирме много лет, наступает пенсионный возраст, а он хочет продолжать работать. Закон это желание как-то защищает?
Если у него заключён бессрочный трудовой договор, он может просто продолжать там работать. Большинство работающих пенсионеров трудятся на том же рабочем месте, что и до выхода на пенсию.
Переучат бесплатно
- Регистрируют ли пожилых на бирже труда?
Пенсионер может встать на учёт в органы службы занятости с целью получения таких госуслуг, как содействие в трудоустройстве и направление на переобучение, повышение квалификации. При этом встать на учёт в качестве безработного и получать соответствующее пособие пенсионер не сможет, так как уже получает пенсию.
- Существуют ли льготные курсы повышения квалификации, перепрофилирования для пожилых россиян?Не льготные, а вообще бесплатные, если пенсионер на них пойдёт по направлению органов службы занятости. Сегодня пожилой человек может обратиться в государственную службу занятости и получить направление на переобучение, повышение квалификации по тем специальностям, которые востребованы в регионе. В 1-м полугодии 2014 г. по направлению служб занятости обучение прошли 2,3 тыс. пенсионеров - это 100% тех, кто обратился за услугой.
- Нужно ли нам повышать пенсионный возраст, как в западных странах?
Повышать пенсионный возраст не планируется. Он останется неизменным - 55 для женщин и 60 для мужчин. Кстати, почти треть наших граждан имеет право на досрочный выход на пенсию - на 5-10 лет раньше.
1. Во время повышения квалификации в Москве умер на операции наш сын офицер полиции родители пенсионеры какие выплаты положены.
1.1. Он должен был быть застрахован, нужно смотреть договор страхования, чт* бы вам ответить.
2. Работаю соц. работником с 2007 г. (надомное обслуживание инвалидов, пенсионеров). Диплом не по профилю, образование среднее специальное. После повышения зарплаты заставляют получать образование по соц. работе (предлагают дистанционное обучение в ВУЗе за свой счет). 4 года назад прошла обучение по соц работе в ВУЗе за счет организации, получила удостоверение о повышении квалификации. До пенсии 1,5 года. Могут ли меня уволить, если я откажусь от обучения? И правомерно ли это?
2.1. Уважаемый Владимир, уволить за это Вас не могут, только если будет аттестация и Вы ее не пройдете.
3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
С уважением, кандидат педагогических наук Юрис Королев
3. Находясь на пенсии продолжаю работать администрация застовляет написать заявление о переходе в другой цэх мотивируя это тем что пенсионеров неьзя отправлять на курсы повышения квалификации.
3.1. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2017)
. Запрещение дискриминации в сфере труда
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от
возраста.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации"
Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования
2)обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;
8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;
4. На основании какого закона Служба занятости может оплатить повышение квалификации работающему пенсионеру?
4.1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 01.05.2017) "О занятости населения в Российской Федерации".
Безработный гражданин, вставший на учет на Биржу труда, вправе рассчитывать на обучение от Центра занятости. Это право дают статьи 9 и 12 Закона о «Занятости населения в РФ» от 1991 года.
Всего хорошего.
4.2. Добрый день, Лидия Никаноровна! Центр занятости не ставит на учет пенсионеров и не оплачивает повышение их квалификации. Советую обратиться к юристам в личную почту они помогут в решении вашей проблемы, подскажут пути и способы ее решения, составят необходимые документы. Успешно решить Ваш вопрос можно с юридической помощью.
Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!
5. Мне 26 летимею высшее образование, ездила на повышение квалификации. Работаю на предприятие 3 года, должность попадает под сокращение, на этой должности работают мать с 2 детьми, пенсионер, и я.какие основани сократить меня? И если предлагают другую должность, ниже моей, могу ли я отказаться? На какие статьи ТК мне операться?
5.1. По данной статье преимущество.
ТК РФ, Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников
Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 179 ТК РФ
При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с действующим законодательством преимущественным правом на оставлении на работе при ликвидации, сокращении численности или штата пользуются и иные категории граждан.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Мне 26 летимею высшее образование, ездила на повышение квалификации. Работаю на предприятие 3 года, должность попадает под сокращение, на этой должности работают мать с 2 детьми, пенсионер, и я.какие основани сократить меня? И если предлагают другую должность, ниже моей, могу ли я отказаться?
6.1. Основания есть для сокращения пенсионера.
7. Имею ли я право не возвращать деньги (56000 руб) за повышение квалификации, если увольняюсь по собственному желанию. Работаю 16 лет врачом рентгенологом, пенсионер (по вредному стажу), воспитываю одна (вдова афганца) несовершеннолетнюю дочь и сына студента очной формы обучения.
7.1. Вы не должны платить за повышение квалификации, это обязанность работодателя
Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 505-91-11 , юрист Вам поможет
Специалисты с высшим образованием
Соискатели, имеющие высшее образование и стаж работы на руководящих должностях, часто сталкиваются с невозможностью найти высококвалифицированную вакансию, соответствующую их знаниям и опыту. Все же, если стоит цель найти работу, обязательно нужно:
1. Откликаться на вакансии с низкой заработной платой или без ее указания – вполне возможно, что работодатель не хочет в объявлении показывать ее настоящий уровень, а озвучит все цифры на собеседовании. Нередко квалифицированным специалистам повышают заработную плату спустя 1 – 2 месяца после трудоустройства благодаря их опыту и профессионализму.
2. Откликаться на вакансии, предполагающие частичную занятость – всегда есть вероятность перевода на полную ставку.
3. Откликаться на вакансии, не предполагающие оплату больничного и отпуска – в условиях жесткой конкуренции на рынке труда соискатели, согласившиеся на столь невыгодные условия, имеют больше шансов трудоустроиться.
Рабочие
Представители рабочих профессий реже всего сталкиваются со сложностями при поиске работы, поскольку всегда актуальны вакансии грузчиков, токарей, слесарей, сварщиков, строителей и уборщиков.
Чтобы быстрее найти работу не стоит останавливаться только на объявлениях в газетах – обязательно нужно изучать предложения в интернете и узнавать у знакомых и родственников о подходящих вакансиях. Это увеличивает шансы найти работу с хорошими условиями.
Инвалиды
Инвалидам предпенсионного возраста тяжело трудоустроится из-за существующих ограничений. Доктора могут запретить людям трудиться в ночные смены, работать за компьютером или с движущимися объектами и так далее.
В России существуют квоты, определяющие, какое количество инвалидов должно трудоустроить то или иное предприятие, поэтому работодатели могут целенаправленно искать на определенную должность инвалида.
Людям с ограниченными возможностями можно также поискать работу на дому, например, собирать розетки, ручки, бижутерию. Женщины, например, могут заниматься вязанием, пошивом одежды, а мужчины – столярными и плотницкими работами.
Поиск работы через Центр занятости
Любой человек предпенсионного возраста может встать на учет в Центр занятости, где ежедневно обновляется база актуальных вакансий. Специалисты помогут подобрать подходящий вариант совершенно бесплатно либо пройти курсы повышения квалификации. Важно отметить, что необходимо два раза в месяц посещать Центр занятости, чтобы оставаться на учете.
Через Центр занятости проще найти работу по рабочей специальности. Но физический труд оплачивается не так высоко, как интеллектуальный, и при этом требует большой самоотдачи, поэтому не каждый соглашается на такую работу.
Чтобы встать на учет в Центр занятости, потребуются следующие документы:
Паспорт;
Трудовая книжка;
Диплом или другой документ об образовании;
Справка с последнего места работы о заработной плате за поседение три месяца.
Центры занятости постоянно принимают участие в ярмарках вакансий, на которых можно познакомиться с работодателем, оставить резюме, и узнать всю интересующую информацию.
Поиск подходящей вакансии в интернете
Ежедневный мониторинг сайтов по поиску работы - например, job.ru - поможет подобрать подходящий вариант.
Для поиска работы в интернете желательно составить резюме - его можно просто разместить на сайте или отослать работодателю напрямую, откликнувшись на подходящую вакансию.
Топ-8 вакансий для людей предпенсионного возраста
Если не удается найти работу по специальности, можно рассмотреть альтернативные варианты, которые помогут реализовать себя не хуже, чем работа по специальности.
Такая работа подойдет тем, кто любит детей и умеет находить с ними общий язык.
Услуги няни могут требоваться на несколько часов или на целый день, поэтому можно выбрать удобное время для работы. Для трудоустройства могут понадобиться хорошие рекомендации.
2. Курьер
Часто компании ищут курьеров с собственным авто для доставки товаров, писем, документов. Для такой работы важна пунктуальность, ответственность и хорошее знание города, мест объезда пробок.
3. Охранник
На должность охранника ищут мужчин, которые сумеют вовремя отреагировать на опасную ситуацию - например, появление грабителя или нетрезвого посетителя. Для такой работы важно уметь сглаживать конфликты и быть внимательным.
4. Оператор call-центра
Операторы call-центра могут работать и дома, и в офисе. Задача такого специалиста - вовремя ответить на звонок и проконсультировать клиента о товаре, услуге, предложить альтернативные варианты. Вежливая манера общения и хорошие навыки работы с компьютером будут преимуществом для такой должности.
5. Специалист по продажам
Продажи - эта та сфера, где всегда требуются инициативные специалисты. Достаточно будет изучить товар или услугу, которую нужно продать, а также методы воздействия на покупателя.
6. Водитель
У многих людей к пенсионному возрасту есть внушительный стаж вождения - для них не будет проблемой устроиться на должность водителя или таксиста. Часто компании ищут человека со своим авто, но можно найти вариант работы на служебной машине.
7. Риелтор
Такая профессия не имеет возрастных ограничений, поэтому человек предпенсионного возраста - при условии, что он хорошо обращается с компьютером - умеет искать информацию в интернете, размешать фотографии на сайтах, отвечать на телефонные звонки и смс-сообщения, может стать риелтором.
8. Тайный покупатель
Особенность работы заключается в том, что нужно посетить достаточно большое количество торговых точек, ресторанов, кафе, и оценить сервис. Заработная плата будет зависеть исключительно от количества проделанной работы.
Как оформить досрочную пенсию?
Если все же не удается найти работу, можно оформить льготную (досрочную) пенсию. В законодательстве предусмотрена такая возможность в случае, когда человек предпенсионного возраста получает статус безработного, а основанием для этого может быть:
Увольнение с прошлого места работы из-за сокращения штата или ликвидации предприятия;
Наличие трудового 20-летнего (для женщин) и 25-летнего (для мужчин) стажа по достижению предпенсионного возраста;
Отсутствие подходящих вакансий в Центре занятости для трудоустройства.
Для оформления досрочной пенсии необходимо подать заявление в Центр занятости. В случае положительного решения выдается предложение и направление для оформления льготной пенсии, которое нужно подать в Пенсионный фонд. При расчете размера пенсии учитывается среднемесячная зарплата за последние пять лет.
