Последние изменения российского законодательства по пенсионному праву коснулись не только увеличения возраста выхода на пенсию, но и требований к стажу. После введения новых поправок у потенциальных пенсионеров возникает много вопросов, как считается учеба в вузе и страховой стаж после нововведений.
Виды стажа в пенсионном законодательстве
Правовыми нормами для определения пенсии установлены требования к стажу, который дает право для ее назначения. От периода трудовой деятельности зависит, как считается учеба в пенсионном стаже. Законодатель выделяет следующие стажевые категории:
- страховой – формирует страховую часть;
- общий трудовой – определяет трудовую деятельность гражданина до 01.01.2002 г.;
- льготный – влияет на право выхода на пенсию досрочно.
Какая учеба входит в страховой стаж
Среди условий, определяющих право на получение пенсионных выплат по возрасту, обозначена не только минимальная возрастная граница, но и страховой стаж гражданина. Этот параметр был установлен с 2015 г. Законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. С учетом переходных периодов он составит 15 лет, увеличиваясь постепенно до этого значения к 2024 году. В 2019 году это будет 10 лет.
С 2002 г. начал действие Закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно документу годы учебы в трудовой стаж стали включаться при обучении до 1-го января 2002 г., а учеба до 1992-го года учитывается, если человек до поступления в институт уже начал работать или прошел срочную армейскую службу (для мужчин).
Согласно изменениям по Закону №173-ФЗ, с 2002 г. обучение при расчете параметров, определяющих назначение пенсионных выплат по возрасту, не учитывается. С указанной даты учитываются другие «нестраховые» периоды, например, уход за инвалидом или за детьми.
В ПТУ и техникуме
Если россиянин обучался в специальном профессиональном заведении по 31.12.2001 г., он вправе рассчитывать на включение периодов учебы в страховой стаж. Для потенциального пенсионера при этом важен статус образовательного заведения, ВУЗ или ССУЗ. Обучение в ПТУ считается трудовым стажем. Дополнительных требований и оговорок при этом не предусмотрено.
Обучение в ВУЗе
Если гражданин получил высшее образование, периоды обучения включаются в страховой стаж с ограничением. То есть при обучении в институте или университете до 31.12.1991 г. необходимо, чтобы до поступления в ВУЗ россиянин уже поработал или отслужил армию, прошел службу в МВД или других силовых подразделениях, приравненным к вооруженным силам (для мужчин).
Настаивать на включении ученического времени в страховой стаж имеет смысл, если не выработан минимально необходимый срок (для 2019 г. это 10 лет).
Важно учесть: время обучения не отражается на размере пенсионного обеспечения соискателя.
Засчитываются ли в общий трудовой стаж периоды учебы
При расчете пенсионных отчислений учитывается общий трудовой стаж, определенный на 01.01.2002 г. Тогда учеба влияет на величину пенсии, которая определяется в зависимости от того, сколько времени трудился человек и от величины его заработка. Существуют следующие методы расчета пенсии (пункты 3 и 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ):
- Величина рассчитывается по отношению заработка лица к среднестатической зарплате, умножаемой на стажевый коэффициент и среднюю зарплату за 01.07.2001 - 30.09.2001 г. При данном методе стаж не включает учебу: это выгодно для тех, у кого был высокий заработок в СССР.
- Размер рассчитывается по формуле, где среднемесячная зарплата умножается на стажевый коэффициент. Такой метод предпочтителен для лиц с низкими доходами при советском времени.
По второму варианту с учетом учебы может выйти увеличенный размер пенсии за счет роста процента валоризации.
Если же для данного отмеченного периода зарплата трудящегося была на высоком уровне, тогда применяется первый способ. Когда не учитывается обучение в учреждении системы профессионального образования, это будет выгоднее.
Особенности учета для назначения льготной пенсии
После нововведений изменились требования, касающиеся того, как считается трудовой стаж в период учебы для льготных категорий. По прежним требованиям ученичество в профессионально-технических заведениях (технические училища) учитывалось как льгота по Спискам №1 и №2 при соответствии следующим условиям:
- дата обучения не позднее 31.12.1991 г.;
- по окончании учебы выпускник сразу приступил к работе по специальности из Списков № или №2.
Ученичество учитывается и после 1991 г. для ситуаций, когда в списке указана общая выполняемая работа, а не определенная должность. Например, для фрезеровщика - «работающий на механической обработке изделия». После 2013 для льготы принимаются периоды, когда работодатель отчислял страховые взносы. Это распространено и на время обучения. Для педагогов и учителей учеба учитывается до 01.10.1993, если до и после учебы была работа по педагогическому профилю.
Согласно последним законодательным изменениям по увеличению пенсионного возраста (Закон №350-ФЗ) с 2019 года предусмотрен более ранний выход (на два года) на пенсию. Это разрешено при трудовой деятельности 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Такая продолжительность предусматривает только зачет периода временной нетрудоспособности, но не времени обучения.
За работу на селе свыше 30 лет будет положена дополнительно «сельская» надбавка с 2019 г., но этот тридцатилетний срок также не включает ученический период. Помимо трудовой деятельности будут считаться нахождение на больничном и отпуска по уходу за ребенком с совокупным ограничением до шести лет.
Видео
Для того чтобы получать при достижении установленного законом возраста пенсию у застрахованного лица должен быть страховой стаж. Он считается по определенным правилам, при этом некоторые периоды включаются в него, а иные исключаются.
Многих пенсионеров и людей, собирающихся выйти на пенсию, интересует, в частности, входит ли в страховой стаж учеба в училище при начислении пенсии. Рассмотрим данный вопрос.
Как это было при СССР?
В период СССР и до 2002 года действовали правила, согласно которым периоды учебы в ПТУ, ВУЗе, техникуме включались в трудовой стаж.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 4 августа 1956 года № 1044 и Постановлению Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, если человек учился в профтехучилище, СПТУ, школах ФЗУ, и школах, курсах, то учеба в этих заведениях включалась в его стаж для назначения пенсии.
А если учеба проходила в ВУЗах, техникумах, медучилищах и педучилищах, аспирантуре, она могла быть включена, если до момента ее начала физлицо работал уже.
Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 определял, что вся учеба в данных заведениях включалась в стаж работы, для начисления пенсии.
Все данные нормативные акты прекратили свое действие, как только был принят Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Современные реалии
Принятие законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях», привело к появлению таких понятий как страховой и трудовой стаж.
Согласно этим нормам, период учебы по общим правилам не включается в период для исчисления пенсии. Связано это с тем, что для учета стажа требуется обязательно уплата работодателей отчислений.
Во время учебы в большинстве случаев такого не происходит, поэтому периоды обучения не включаются в стаж для назначения пенсии по обычным правилам.
Внимание! В настоящее время учебу можно включить в стаж, если она было до 2001 года. При этом в большинстве случаев, данные периоды на величину пенсии не оказывают влияние.
Включение учебы возможно при определении специального стажа для определенных случаев, а также если человеку для получения необходимо добрать стаж.
По закону для получения права на пенсию сегодня требуется 10 лет стажа, в дальнейшем эта цифра будет увеличена до 15 лет. И если при подсчете ему не хватает данного периода, то добрать при определенных условиях можно за счет учебы.
Кроме этого, если физлицо работает параллельно с учебой и на него работодатель производит отчисления, то данный стаж включается в страховой. Хотя, по сути, он идет как стаж работы.
Физлицо может во время профессиональной учебы получать ученическую зарплату, и если на нее производятся отчисления, то этот период засчитывается в страховой стаж.
Период обучения не дает права на оформление досрочной пенсии. Но если период учебы будет совпадать с льготным стажем, человек сможет выйти раньше на пенсию.
Страховой или трудовой стаж?
Законы РФ в отношении пенсии внесли понятия страхового и трудового стажа.
Читайте также:
Пенсия по старости без трудового стажа в 2020 году, размер, новости и изменения законодательства
Согласно им страховым стажем признается стаж работы, когда на зарплату и иные выплаты данного лица, производятся отчисления на обязательное пенсионное обеспечение. Это стаж учитывается при начислении пенсии в данный момент.
Трудовым стажем признаются периоды работы человека до 01.01.2002 года. Им считается рабочий стаж, когда она работал по трудовому договору и иному договору.
При начислении пенсии лицам, уходящих в настоящее время на пенсию, оба эти стажа учитываются.
По своей сути у трудового и страхового стажа много общего. Главное их разграничение – временной период. До 01 января 2002 года весь стаж считается трудовым, после этой даты – страховым.
В трудовой стаж могут включаться периоды учебы.
Учет учебы в трудовом стаже в зависимости от типа учебного заведения:
При включении периода учебы в трудовой стаж работы следует учитывать следующие моменты:
ПТУ и колледж
Рассмотрим, входит ли в стаж учеба в училище при начислении пенсии. До конца 2001 года действовали нормы, согласно которым учеба в ПТУ или в колледже включалась в состав трудового стажа без исключения.
Нормативные акты никаких оговорок и ограничений в рассмотренной ситуации не предусматривали. Поэтому определяя, входит ли в страховой стаж учеба в пту при начислении пенсии необходимо знать период, когда она происходила.
Техникум
При включении в трудовой стаж периода учебы в техникуме законодательством устанавливаются определенные ограничения.
В частности, чтобы учеба вошла в трудовой стаж, нужно чтобы человек перед ее начала уже работал где-то. Сюда же можно отнести службу в армии или в иных структурах, которые приравниваются у вооруженным силам.
Институт
Такая же ситуация складывается и в отношении очной учебы в институте или дневном обучении в другом ВУЗе. Для включения данного периода учебы в стаж требуется, чтобы перед учебой человек уже имел трудовой стаж или период службы в армии.
Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 позволял период учебы, если он попал на время с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года, включать в трудовой стаж полностью без ограничения.
Поэтому, для определения учитывается ли учеба в институте в стаж для расчета пенсии необходимо знать период, когда проходила учеба.
Такое же правило действует на медучилища и училища по подготовке педагогов.
Входит ли в стаж учеба заочно?
Учеба на заочной форме достаточно сильно распространена в стране. Она подразумевает, что студент должен посещать учебное заведение только в период сдачи зачетов и экзаменов, а все остальное время он ведет учебный процесс самостоятельно.
Данный период может включаться в стаж в том случае, если он одновременно имеет официальное оформление на предприятии.
Это значит, что данный студент получает зарплату, с которой работодатель производит отчисления в фонды. Данный период не является исключением из определений закона, поскольку учеба проходит параллельно работе.
Если заочник не оформлен на работе, то период учебы не может включаться в стаж. Практика будет включена только в том случае, если на ее период студент заключал официальный трудовой договор.
Аспирантура, интернатура и трудовой стаж
Аспирантура - это подготовка будущих кадров, которые склоняются к научной либо исследовательской деятельности. Поступить в аспирантуру может каждый человек при соблюдении следующих условий: он должен закончить ВУЗ и стремиться к научной работе.
При оформлении страховой пенсии пенсионеры сталкиваются с тем, что Пенсионный фонд не засчитывает период учебы в ПТУ или ВУЗе в для начисления пенсии. Поэтому пенсионеры все чаще задаются вопросом: а входит ли в стаж учеба в училище либо институте по закону?
Ответ на этот вопрос однозначно сформулировать нельзя из-за множества нюансов. В первую очередь, необходимо различать понятия и — они подразумевают разные периоды. Кроме того, некоторые граждане уходят на пенсию по льготным основаниям, к примеру, по выслуге специального стажа ( , ). Для них тоже относительно учета учебы при начислении пенсионных выплат.
Каждый из возможных вариантов рассмотрим подробнее.
Как учитывается учеба в страховом стаже для начисления пенсии
Страховой стаж , согласно ст. 3 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , это суммарная продолжительность работы либо иной деятельности, в течение которой в ПФР уплачивались . В него включают и иные периоды, за которые взносы не отчислялись, но их перечень строго ограничен (они перечислены в части 1 ст. 12 ФЗ № 400)
В перечень иных периодов обучение в училище или институте не входит, то есть этот период в страховой стаж не засчитывается . Но есть исключение:
- Если гражданин учился по направлению от предприятия, ему могли сохранить выплату заработной платы на время обучения. Кроме того, он мог учиться и параллельно работать.
- В таком случае, для включения учебы в страховой стаж нужно подтвердить факт получения ученической заработной платы (например, справкой из архива).
Вероятно, чтобы доказать право на учет этого периода при начислении пенсии, потребуется обратиться в суд. Судебная практика по подобным делам сложилась так, что решение принимается в пользу пенсионера .
Входит ли учеба в ПТУ, институте в общий трудовой стаж
Согласно ч. 3 и 4 ст. 36 закона № 400-ФЗ, нормы пенсионного законодательства, действующие до вступления закона «О страховых пенсиях» , сохраняются применительно к определению размеров пенсий. Это значит, что пенсионные права, сформированные до 2002 года , учитываются при назначении пенсии согласно нормам старого законодательства (то есть ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» ).
При назначении пенсии до 2002 года учитывался не страховой, а общий трудовой стаж . Это продолжительность работы или другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Пенсионные права, сформированные к тому моменту, были потом конвертированы в расчетный пенсионный капитал.
В продолжительность общего трудового стажа как раз и может включаться время учебы в училище либо институте . Но здесь тоже есть свои нюансы.
Согласно закону № 173-ФЗ, оценка пенсионных прав до 2002 года производилась по одной из двух формул:
- по правилам, установленным пунктом 3 ст. 30 закона № 173-ФЗ;
- либо по пункту 4 ст. 30
Разница не только в формуле расчета, но и в условиях учета стажа:
- В формуле из пункта 3 периоды работы до 2002 г. учитывают в календарном порядке в соответствии с их фактической продолжительностью. По пункту 4 — их учитывают с применением коэффициентов. Например, время работы в северных регионах учитывается в полуторном размере, — в двойном размере и т.п.
- Однако, при расчете по пункту 3 ограничивается максимальное значение заработка, а по п. 4 — максимальное значение пенсии.
Если Пенсионный фонд производил оценку пенсионных прав до 2002 года по нормам п. 3 ст. 30, то период обучения в трудовом стаже не учитывался . Для большинства пенсионеров был выгоден именно этот вариант расчета, поэтому время учебы в институте, училище им не учитывали.
Фото pixabay.com
Засчитывается ли период обучения при определении права на досрочную пенсию
Чаще всего вопросом включения в стаж периодов учебы интересуются те, кто выходит на пенсию . Например, педагогические и медицинские работники. Они учатся довольно долго — помимо института может быть еще ординатура, интернатура и так далее. Поэтому учет в стаже периода учебы для них очень важен.
Для этих педагогов учеба засчитывается в стаж для назначения пенсии по выслуге лет согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года. Однако, положения этого Постановления прекратили действие с 1 октября 1993 года . Соответственно, если обучение проходило до 01.10.1993 г., то учеба будет засчитана в специальном стаже, если позже — учитывать не будут.
Важное условие: время обучения в средних специальных или высших учебных заведениях будет засчитываться в спецстаж, если непосредственно перед этим периодом или после него были периоды трудовой деятельности по профессии (например, работа учителем, воспитателем и так далее).
Вполне вероятно, что Пенсионный фонд откажется засчитать учебу в специальном стаже. В этом случае необходимо получить письменный отказ от ПФР и обращаться в суд.
Для медицинских работников законом не предусмотрено включение периода учебы в стаж.
Вопрос-ответ
Пенсионер имеет право подать заявление в Пенсионный фонд о перерасчете его пенсии. Но нужно понимать, что засчитать обучение в стаже можно в случае, если пенсионные права до 2002 г. переоценить согласно п. 4 ст. 30 закона № 17-ФЗ.
- Если ПФР рассчитал пенсию до 2002 г. по пункту 3 ст. 30, пенсионер может подать заявление на перерасчет по пункту 4 и учет срока учебы в ВУЗе или ПТУ.
- Но нужно помнить, что при назначении пенсии ПФР всегда производит два варианта расчета (и по пункту 3, и по пункту 4). И вероятнее всего, если выплаты рассчитывали без учета периода обучения, значит такой вариант расчета был выгоднее для пенсионера. Но право на повторный расчет в любом случае есть.
Подав заявление на перерасчет, пенсионер ничего не теряет. Если окажется, что рассчитанная по другому методу пенсия меньше уже назначенной, сумма выплаты снижена не будет . Пенсионер продолжит получать прежний размер выплаты.
Страховой стаж позволяет человеку рассчитывать на целый ряд пособий от государства в случае материнства, а также временной или постоянной утрате трудоспособности, но не все понимают, как его правильно рассчитывают.
В частности, многие задаются вопросом о том, входил ли учеба в страховой стаж, так как ранее, когда действовал в основном только трудовой, ее рассчитывали, и при определении государственных выплат они получались несколько выше. Сейчас же законы поменялись, поэтому в связи с этим вопросом появилась масса новых моментов.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Именно поэтому лучше заранее узнать, включена ли учеба в страховой стаж, чтобы вы знали, что можно требовать и что вам должны выплачивать.
Общие положения
Промежутки времени во время работы и других видов деятельности, которые начисляются в страховой стаж, определяются в соответствии с законом №173-ФЗ, а с 2020 года имеет номер 400. По этому закону сюда входит время работы или выполнения какой-либо другой деятельности на территории России при том условии, что за этот промежуток времени делались соответствующие страховые взносы.
Таким образом, по этому закону время обучения в ВУЗе, на протяжении которого не осуществляется выплата страховых взносов, не учитывается при начислении страхового стажа и, соответственно, не будет рассчитываться в процессе определения суммы пенсии.
При этом стоит отметить, что ранее действующее законодательство, которое было принято еще во времена существования СССР, предусматривало учет в трудовом стаже время обучения в высших, средних или специальных учреждениях, в связи с чем, если у вас этот промежуток времени выпал на 1956-1986 годы, это время будет учитываться.
Отсылка к закону
1 часть статьи 16 закона №255-ФЗ предусматривает включение в стаж следующих промежутков времени:
- работа в соответствии с трудовым контрактом;
- выполнение обязанностей в муниципальном или гражданском учреждении;
- другая деятельность, при которой предусматривалась обязательная выплата взносов в ФСС.
Учащиеся и студенты не относятся к числу граждан, которым требуется обязательное социальное страхование, в связи с чем время обучения не входит в страховой стаж. При этом стоит отметить, что с 1.01.2007 страховой стаж полностью заменил трудовой, который использовался ранее, и если на ту дату оказывалось так, что трудовой стаж до 1.01.2007 оказывался больше страхового, он его заменял. Но при этом стоит отметить, что для определения пособия трудовой стаж использовался исключительно в тех ситуациях, когда его значение превышало страховой.
Продолжительность непрерывного стажа определяется в соответствии с соответствующими правилами, которые утверждались Советом Министров СССР еще в 1973 году, а по этим правилам время обучения в высших и средних учреждениях не учитывалось при расчете стажа, но при этом в него входило время обучения в различных профессионально-технических школах и училищах
Входит ли учеба в ПТУ в страховой стаж
В соответствии с ранее действующим законодательством подготовка к профессиональной деятельности, куда, в частности, входит обучение в училищах и специализированных образовательных учреждениях, обязательно учитывалось в процессе расчета общего трудового стажа наравне с рабочим временем.
Однако на данный момент периоды, которые входят в страховой стаж, устанавливаются совершенно другим законодательством, и включение времени, проведенном при обучении в различных ПТУ, не может включаться в страховой стаж.
Часто задаваемые вопросы
| Включается ли в стаж период учебы в институте или техникуме, включая прохождение практики? |
|
| Что делать, если компания, в которой вы раньше работали, была ликвидирована? |
|
| Предусматриваются ли льготы для людей, работающих на территории Крайнего Севера? |
|
