Компенсация за детский сад – это социальная мера поддержки семей, имеющих детей. Размер и порядок выплат регламентированы ФЗ «Об образовании». В некоторых регионах имеется материальная помощь и в случае непредоставления места в ДОУ.
Кому положена компенсация за детский сад?
Пребывание в дошкольном учреждении осуществляется за определенную плату. Оплата детского сада возлагается на родителей или опекунов. Часть суммы подлежит возврату плательщику. Она полагается родителю или иному законному представителю, который заключил договор с ДОУ.
Выплата осуществляется всем родителям, независимо от их материального статуса. Однако на региональном уровне предусмотрены дополнительные льготы при оплате за детский сад. Вне зависимости от количества детей компенсацию за питание и содержание в размере 50% получают родители:
- имеющие инвалидность;
- участвовавшие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- осуществляющие военную службу по призыву;
- работающие в детском саду.
Как формируется плата за детские садики?
Согласно ст. 65 ФЗ «Об образовании» родительская плата устанавливается учредителем ДОУ. Он вправе снизить или освободить от платы некоторые категории граждан.
Плата не взимается при уходе и присмотре за:
- детьми-инвалидами;
- детьми, родители которых умерли;
- детьми, находящимися под опекой государства;
- детьми с туберкулезной интоксикацией.
Не допускается включение в родительскую плату за детский сад расходов:
- по обучению дошколят;
- по содержанию имущества, находящегося на балансе воспитательного учреждения.
Размер платы за детсад на муниципальном уровне не должен быть более норм, установленных законом субъекта РФ в области образования. Оплачивается только время фактического пребывания ребенка в детском образовательном учреждении.
Плата состоит из расходов на:
- питание;
- присмотр и уход.
Размер платежей также зависит от возраста ребенка и количества часов пребывания в детском саду.
Платеж начисляется двумя способами:
- Предварительно. Платежный документ выдается за полный месяц, а в следующем производится перерасчет согласно количеству дней, когда ребенок был в ДС.
- По факту. Квитанция выдается на количество дней, которые ребенок фактически отходил.
Сколько процентов возвращают за детский сад?
Согласно п. 5 ст. 65 Закона «Об образовании» родителям возмещается часть оплаты за садик. Размер компенсации устанавливается нормативными актами субъекта РФ. Он не должен быть менее:
- 20% на первого;
- 50% на второго ребенка;
- 70% на третьего и последующих детей.
Средний размер платы определяется законодательством субъекта РФ. Например, посещение детского сада стоит 900 рублей в месяц. Стоимость одного дня пребывания – 39,1 руб. Ребенок посещал детское образовательное учреждение 14 дней. 14 дней * 39,1 руб. = 548 рублей. Компенсация за первого ребенка - 20 процентов. Следовательно, 548 рублей * 20% = 109,6 рублей будет возвращено плательщику.
Как получить компенсацию за детский садик?
Оформить компенсационную выплату может родитель или законный представитель, который вносит плату.
- Заявление и необходимые документы подаются заведующей дошкольного образовательного учреждения. Бумаги сдаются в оригиналах. Копии снимаются в детском саду (или дома, но тогда для сверки необходимо предоставить оригиналы).
- Списки лиц и бумаги передаются в вышестоящие инстанции, ответственные за назначение компенсационных выплат.
- Происходит назначение компенсации за садик.
Раз в 3 месяца производится мониторинг предоставленных сведений.
Куда обращаться?
Документы подаются в детский сад на имя заведующей.
Пакет документов
Документы для компенсации за детский сад:
- заявление;
- паспорт родителя или законного представителя;
- метрики о рождении всех детей;
- выписка из банка с реквизитами лицевого счета.
Заявка заполняется по определенному образцу. Его можно взять в дошкольном учреждении или найти в Интернете.
В заявлении следует указать:
- Название дошкольного учреждения и его номер.
- ФИО заведующей.
- ФИО родителя, осуществляющего плату, адрес проживания.
- Название документа: «Заявление…».
- Просьбу о предоставлении компенсации за содержание.
- Приложения.
- Дату.
- Подпись.
Компенсация за детский сад - когда перечисляют?
В соответствии с п. 6 ст. 65 ФЗ «Об образовании» порядок и сроки выплат устанавливаются исполнительными органами субъекта РФ. Как правило, возврат денег производится каждый месяц или раз в квартал.
Обычно до 9 числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется перевод денежных средств. Десятого сдается отчетность в отдел образования района, не позднее 12 числа – в департамент образования области. До 15 числа предоставляется отчет в федеральное агентство.
Есть ли выплаты за отсутствие мест в детских садах?
На федеральном уровне пособие при отсутствии мест в детском саду не выплачивается. В некоторых субъектах страны местным законодательством предусмотрены выплаты неработающим мамам или папам.
Узнать о социальной помощи можно в органах социальной защиты населения региона проживания. Если материальная поддержка предусмотрена, то необходимо собрать определенный перечень бумаг и предоставить их на рассмотрение. Например, выплаты имеются в Челябинской, Архангельской, Смоленской областях, Красноярском, Пермском краях и т.д.
В некоторых регионах проблема с местами в детских садах (после 3 лет) была решена путем уменьшения количества ясельных групп или полного их закрытия. С одной стороны, это положительный момент, так как родитель вправе находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. С другой - выплаты прекращаются, когда малышу исполняется полтора года.
Использование материнского капитала на оплату детсада
Согласно ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки…» материнский капитал может быть реализован на образование. В соответствии со ст. 11 средства могут быть направлены на оплату услуг образовательного учреждения, имеющего аккредитацию. Правила распоряжения средствами утверждены Постановлением Правительства № 926 от 24.12.2007 года.
Семья вправе использовать МК на оплату услуг детского сада. В таком случае в Пенсионный фонд необходимо предоставить договор, заключенный между ДОУ и родителем на оказание услуг, а также расчет платы. На основании предоставленных документов перечисляют деньги на расчетный счет образовательного учреждения.
Важно : аналогичным образом можно поступить с платными кружками как в садике, так и в иных образовательных учреждениях, имеющих аккредитацию.
Таким образом, родитель, осуществляющий платежи, может получить компенсацию за детский садик. Выплаты не должны быть менее установленных величин на федеральном уровне (20%, 50% и 70%). Порядок и сроки возмещения устанавливаются региональным законодательством.
Компенсация за детский сад в 2017 году - тема, волнующая родителей, поскольку они вынуждены отдавать немаленькие деньги. Далеко не все готовы воспитывать детей в домашних условиях.
Правительство России старается поддерживать молодых, посредством предоставления различного рода льгот. Федерация - гарант общедоступности дошкольного образования.
В 2012 году был утвержден закон, регулирующий покрытие доли денежных средств, направленных на оплату услуг дошкольной организации. В 2017 году произошли некоторые изменения. Теперь компенсация возможна при условии, что доход каждого из родителей составляет менее 14 685 рублей (150% прожиточного минимума). К примеру, чистая прибыль пяти человек (мать, отец, трое детей) не должна превышать 73 420 рублей. Возмещение длится год. Право на его получение предоставляется лицам, оплачивающим ДОУ.
Размер возврата денег за сад
В законодательстве нет фиксированной суммы покрытия расходов. Она зависит от факторов, указанных ниже:
- Численности малышей;
- Платы за воспитательный процесс.
Поэтому размер начислений установлен в качестве доли от стоимости воспитательного процесса:
- Сумма возвращенных средств за первенца составит 20% от затрат на обучение. Если ежемесячно вы платите 2000 рублей, социальная выплата - 400.
- За 2-го ребёнка возмещается половина денег, а именно 50%.
- За 3-го малыша и за всех последующих часть компенсации равна 70%.
Благодаря данным процентам, можно собственными силами рассчитать помощь, предоставляемую страной.
Поделите месячную плату на количество рабочих дней текущего месяца. Полученное число умножаем на дни, проведенные вашим чадом в саду. Как результат – фактический уровень начислений. Важно помнить, что она начисляется ежемесячно. В феврале приходит возмещение за январь, в марте за февраль.
Помимо этого, органы самоуправления уполномочены самостоятельно увеличить компенсацию конкретным льготным категориям за счет средств местного бюджета.
Прекращение государственных выплат, частично покрывающих расходы за обучение, происходит:
- При расторжении договора между дошкольным учреждением и субъектом, подающим документы на льготы;
- Если ребёнок прекращает получение образовательных услуг до окончания срока действия договора с ДОУ по причине отчисления, включая уход по своему желанию.
Компенсация в 2016 году
Порядок действий при оформлении компенсации
Для получения возможности вернуть долю денег, родитель обязан собрать документацию (её перечень приведён ниже). После предоставляет его руководителю учреждения. С этого момента начинается перерасчет.
Право на частичный возврат имеют все, вне зависимости от уровня достатка, условий жизни. Главное требование - законное основание работы детского сада. Без лицензии он не имеет права осуществлять воспитательную деятельность.
Субъекты Российской Федерации в силах влиять на размер социальной помощи. Единственный нюанс, она не должна быть меньше минимума, установленного на правовом уровне. До момента начисления, необходимые документы подаются в бухгалтерию. Если это не централизованный общегородской сектор, то бумаги принимает и передаёт финансистам сама дошкольная организация.
В обязательном порядке родителям стоит отследить процесс регистрации заявления в журнале. Он хранит в себе время, дату регистрации.
Ход действий при назначении компенсации одинаковый для каждого субъекта:
- Составление заявления, его протоколирование.
- Сверка копий с оригиналами. Проверка проводится менеджерами финансового отдела. Только при полном соответствии подлинники возвращаются родителям.
- Передача списка лиц, подающих запрос на государственное возмещение вышестоящим инстанциям, управлению органами исполнительной власти.
- Проведение поквартальной аналитики информации, поступающей из садов региона, на предмет происходящих изменений, трансформаций.
- Фиксация, последующий контроль денежных поступлений каждому, кто подавал заявление. Далее назначается объём компенсационных выплат.
Доверенное лицо, впервые обратившееся за социальной льготой, получит компенсацию, начиная с месяца подачи документации.
Список документации, необходимой для возмещения доли средств
Каждая семья может рассчитывать на помощь в том случае, если она предоставила нижеприведенный пакет бумаг:
- Заявление, написанное матерью, отцом или опекуном. В последнем случае дополнительно требуется предоставить решение об установлении попечительства. При отсутствии – будет запрашиваться в порядке межведомственного взаимодействия.
- Удостоверение личности подающего человека. Предоставляют подлинник и копию.
- Свидетельство о рождении ребёнка. Если в семье пара дошкольников, подготовьте свидетельство каждого из них. В противном случае, они не будут учтены при расчете, что повлияет на размер возмещения.
- Справка о доходах за последние три месяца, перед подачей.
- Подтверждение обучения ребёнка в соответствующем детском саду.
- Номер банковского счета, реквизиты. Это важный пункт, поскольку на указанный счет в дальнейшем начисляется государственная помощь. При ошибке, в роли получателя выступит чужой человек.
Иногда управляющее звено требует подтвердить количество членов семейства. Для этого существует справка, которая выдаётся по запросу, в паспортном столе.
Важно: удостоверьтесь, что заявление соответствует юридическим нормам и требованиям. В интернете размещены образцы и примеры. Избегайте отклонений от шаблонов. Документ прост в составлении. Но стоит обратить внимание на его особенность. Стандартная шапка – с правой стороны указывается название детского сада, инициалы руководства.
Вместе с бумагами, подавайте их список. К примеру: паспорт, свидетельство о рождении малыша, номер счета в банке, квитанция об оплате. По итогу непременно укажите дату, инициалы и подпись. Не обязательно предоставлять заявление, подготовленное от руки. Распечатайте заданный шаблон, внесите информацию, подпишите и подавайте.
Компенсация за непредоставленное место в детском саду
Для получения финансовой поддержки следует собрать подающую документацию для РУСЗН:
- Заявление;
- Паспорт;
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Бумага, подтверждающая состав семьи;
- Справка о том, что малыш состоит на очереди в садик;
- Медицинская страховка членов семьи;
- Трудовая книга подающего лица.
Средний размер возмещения за непредставленное место в ДОУ с 1,5-2 лет составляет 5000 рублей. Средства начисляются каждый месяц до тех пор, пока ребёнок не поступит в дошкольную организацию. По достижению им возраста трёх лет, выплаты прекращаются.
Поскольку данная политика ежегодно подлежит коррективам, унифицированной практики её применения пока нет. Льгота выплачивается только в некоторых регионах России:
- В Кирове, Красноярске, Томске, Перми, Ярославле, Березниках, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО помощь предоставляется детям возрастом от 1,5 до 3 лет, в Липецке – от 3 до 6 лет, в Москве – выплаты отсутствуют.
- Томск, Архангельск декларируют равную помощь для малышей всех возрастов.
- Компенсация в Самаре на первого ребёнка составит 1000 рублей, на второго – 1500 рублей, на третьего – 2000 рублей.
В последнее время из-за экономического кризиса в нашей стране многим молодым родителям очень тяжело содержать ребенка, даже при условии, что малыш ходит в детский сад и оба родителя работают. Поэтому государственная помощь, предоставленная в виде компенсации оплаты за детский садик - это неплохое подспорье для молодой семьи, особенно, если родители решились на второго и последующего ребенка.
Возврат денег за посещение ДОУ
Размер выплаты установлен в виде процентной доли от ежемесячной платы за посещение детсада. Кроме того, размер выплаты зависит и от количества детей в семье:
- за первого ребенка, посещающего детский сад, сумма выплаты составляет 20 процентов, т. е. из каждых 100 р., потраченных на оплату ДОУ, вам вернутся 20 рублей
- за второго малыша возврат составит 50 процентов, т. е. из каждых 100 рублей государство вернет 50 р.
- за третьего ребенка полагается выплата в размере 70%, из каждых 100 рублей - на возврат идут 70 р.
- за последующих детей сумма компенсации будет такая же, как и за третьего.
На первый взгляд кажется, что рассчитать размер выплаты совсем несложно (всего лишь отнять 20%, 50% или 70%), однако, как и в любых расчетах и вычислениях, здесь есть свои тонкости. При расчете учитывается ровно столько дней, сколько малыш посещал детский сад. Так что, если сына или дочки по каким-либо причинам не было в садике, то компенсация за эти дни не полагается. Для того чтобы узнать точную сумму, нужно проделать следующие действия:
- Сначала вычислить, сколько обходится один день пребывания в детском саду. Для этого нужно ту сумму, которую вы платите за посещение садика ежемесячно, разделить на количество рабочих дней в текущем месяце. Например, плата составляет 1000 рублей, а в месяце было 20 рабочих дней. Делим 1000 на 20 и получаем 50 рублей.
- Следом нужно полученное число умножить на количество дней, которые воспитанник посетил ДОУ. Например, малыш посетил 15 дней из 20, следовательно, 50 * 15= 750 р.
- И последним действием нужно полученную сумму разделить на 100 и умножить на процент, который возвращается в зависимости от количества детей, т. е. на первого ребенка - 20, на второго- 50 и на третьего и последующих 70.
Нужно учитывать, что даже если малыш не будет пропускать садик, то сумма возврата будет немного отличаться, т. к. количество рабочих дней каждый месяц разное (в одном месяце их 20, а в другом 23). Нужно также иметь в виду, что возвращается только та часть расходов, которая была потрачена на содержание ребенка. За все дополнительные траты, например, ремонт, приобретение новых игрушек и т. д., компенсация не начисляется.
Размер налога на компенсацию
Теперь же ситуация изменилась и вычет налога из конечной суммы компенсации отменен на законодательном уровне. Это хоть и небольшая, но все же помощь от государства, хоть какая-то, но экономия. Так, на отмене налога на возврат денег ежемесячно экономится небольшая сумма. Например, размер компенсации составил 160 рублей, из них раньше изымалось 13% в виде налога, а именно 20 рублей 80 копеек (160*13/100 = 20,8), после изъятия родители получали сумму, равную 139 р. 20 коп. Теперь же молодой семье будет перечисляться полная сумма компенсации за содержание малыша без каких-либо вычетов.
Оформление заявления на получение компенсации
Подача документов на получение компенсации - это самая важная часть, ведь даже одна неправильно оформленная справка может лишить семью предусмотренной льготы и все придется начинать сначала. Для получения положенного государством возврата потраченных денег, родителям прежде всего необходимо собрать небольшой пакет документов, а именно:
- заявление на получение компенсации за оплату детского сада;
- справка, подтверждающая состав семьи;
- документы, которые удостоверяют личности родителей;
- документ, подтверждающий сведения о рождении ребенка или детей;
- номер банковского счета, на который будут перечисляться деньги;
- документ, который подтверждает, что малыш состоит на очереди в детское учреждение.
На все документы необходимо сделать копию и вместе с их оригиналами отправляться к заведующей ДОУ. Родителям необходимо проследить, чтобы дата приема документов была зафиксирована в специальном журнале, который есть в каждом дошкольном учреждении.
Выплата перечисляется ежемесячно, но родителям нужно учитывать тот факт, что деньги за текущий месяц поступят на счет только в следующем. Например, выплату за ноябрь вы получите в декабре, а за декабрь - в январе.
Компенсация за непопадание ребенка в детский сад
С ростом рождаемости очередь в ДОУ меньше не становится. Поэтому такая ситуация, когда дата желаемого зачисления в детский сад подошла, а места так и не дали - очень частое явление. Маме приходится засиживаться в декретном отпуске или отдавать малыша в частный сад. Оба варианта наносят существенный урон семейному бюджету, особенно если пара решилась родить второго ребенка.
Мало кто знает, что если государство не предоставило место в ДОУ, в некоторых регионах полагается компенсация. Размер выплаты, как и само ее наличие, не установлены на законодательном уровне и зависят только от решения региональных властей. Если в вашем субъекте принята аналогичная выплата, то придется подготовить следующие документы.
Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.
Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена , а проблема остается катастрофически актуальной - прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.
Компенсация родительской платы за детский сад
По действующему федеральному российскому законодательству любая семья , которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение .
Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений
Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.
С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области - 40%.
В связи с этим 11 февраля 2015 года в Госдуму даже был внесен законопроект № 719641-6 , предлагающий ограничить размер ежегодного повышения родительской платы за посещение детьми ДОУ до уровня текущей инфляции в соответствии с официальными данными Росстата.
Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).
Закон о компенсационной выплате за детский сад
Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации ».
В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:
- 20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты - на первого ребенка в семье;
- 50% - на второго;
- 70% - на третьего и следующих.
В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.
Например, ни в одном регионе не требуется , . А в компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере - 30%, на второго и последующих - 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.
Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя , который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.
Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:
- количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее - при обучении ребенка на очном отделении);
- фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
- установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).
Заявление на компенсацию оплаты детского сада
Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.
Образец заявление на возмещение оплаты за детсад
Заявление в общем случае содержит следующие данные:
- название ДОУ, в которое обращается заявитель;
- ФИО и место проживания родителя;
- содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
- перечень прилагаемых документов;
- обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.
Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.
Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:
- удостоверение личности (паспорт);
- свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
- данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).
Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.
Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:
- заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
- формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
- ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.
Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами .
Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад
Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:
- 682 руб. (20%) - на первого ребенка;
- 1705 руб. (50%) - на второго 50%.
Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб. , что составляет 65% от исходной суммы.
Компенсация за непредоставление детского сада
Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников , проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед . Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с , имеют такую возможность.
Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.
Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5 , который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.
Проект федерального закона 556611-5
В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5 , который предусматривал изменения в закон «Об образовании» , действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 .
В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной - в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.
Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:
Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.
В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания . Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания» , где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.
Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах
На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована , устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности - возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.
В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:
- в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
- в Самаре, Кирове, Краснодаре - от 1.5 до 3 лет.
В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:
- в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет - 4490 руб.;
- в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго - 1500 руб., третьего - 2000 руб.
С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.
Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует . Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.
Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о браке (разводе) родителей;
- номер и реквизиты его счета в банке;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
- справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
- приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
- справка о составе семьи;
- медицинский полис матери и ребенка.
Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе - никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!
По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.
Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком
В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств .
Последние изменения: Январь 2019
Компенсация за детский сад - государственное возмещение части родительских денег, потраченных на оплату пребывания ребенка в детском саду. Росстат посчитал, что в среднем по стране родителям малыша приходится платить за детский сад 97,67 рублей в день. За месяц данная плата превращается в солидную сумму, особенно если семья имеет скромные доходы и воспитывает несколько детей.
Выплаты изыскиваются в региональных бюджетах, так как федеральная власть лишь установила общие правила, а обязанность возмещать расходы на дошкольное учреждение передала субъектам РФ.
Расходы на пребывание малышей в дошкольных учреждениях частично компенсировали всем родителям.
Размер выплаты зависел лишь от того, какой по счету ребенок в семье стал посещать детсад :
- если первый – 20% от общей ежемесячной стоимости услуг ДОУ;
- если второй – 50%;
- если третий (или последующие дети) – 70%.
Данные правила действуют и сегодня, однако в них появилось важное уточнение:
субъекты Российской Федерации получили полномочие определять величину доходов семьи («критерии нуждаемости»), при которых родители смогут претендовать на компенсационную выплату. Это означает, что местные власти имеют возможность варьировать размер возвращаемой суммы исходя из материального положения семьи воспитанника.Региональные власти вправе расширить список получателей данной льготы, если бюджет позволяет оплачивать уход и присмотр за особыми детьми за счет государственных средств. Также они имеют право лишь увеличивать размер компенсаций за первого, второго и последующих детей. Уменьшать установленное процентное соотношение выплаты к общей стоимости услуг, если родители соответствуют установленным критериям нуждаемости, местным законодателям не разрешается.
К ним относятся:
- дети с инвалидностью;
- малыши-сироты;
- дети, в силу разных причин оставшиеся без родительского попечения (например, если отец и мать были лишены прав на ребенка);
- воспитанники, инфицированные туберкулезом.
Законодательные основы
Право на компенсацию расходов на детский сад, также как и полное освобождение от данной платы, установлено законом об образовании в РФ № 263-ФЗ (статья 65). Этим же нормативным актом зафиксировано еще одно правило: регионы должны определить максимальную стоимость услуги ДОУ по присмотру и уходу за малолетними воспитанниками, превышать которую нельзя. Судя по статистике средних потребительских цен на данные услуги за первые три месяца 2018 года, российские субъекты установили их в огромном диапазоне:
- Санкт-Петербург – 29,61 руб./день;
- Чеченская Республика – 75,80 руб./день;
- Псковская область – 88,83 руб./день;
- Москва – 142,11 руб./день;
- Саратовская область – 152,44 руб./день;
- Камчатский край – 201,14 руб./день;
- Магаданская область – 224,30 руб./день.
Компенсации от Минобороны России
Дополнительные компенсации за детский сад предусмотрело Министерство обороны РФ. Они предназначены для некоторых категорий родителей, чьи дочери и сыновья посещают дошкольные учреждения военного ведомства. Преференции по оплате детсадов установлены Приказом Министра обороны России от 24.11.2014 № 862 (Приложение 2).
Получателями компенсации в размере 50%, независимо от количества детей в семье, являются :
- призывники;
- ликвидаторы-чернобыльцы;
- инвалиды, которым установлена I или II группа;
- работники подведомственных детсадов.
Такую же компенсацию получают родители (попечители, опекуны) троих и более детей, если кто-то из их малышей посещает «военный» садик. Полностью освобождаются от платы законные представители ребенка с низкими доходами, имеющие статус малоимущих граждан (подтверждается справкой из собеса).
Порядок оформления выплаты
Компенсация за детский сад не начисляется автоматически, а имеет заявительный характер. То есть родитель должен сообщить о том, что он желает получать данную выплату. Для этого он пишет заявление на имя руководителя детсада, в котором просит компенсировать его расходы на услуги дошкольного образовательного учреждения.
Бумага подается в бухгалтерию ДОУ. Если ее сотрудники отказывают в приеме заявления на компенсацию, обращаться следует в органы соцзащиты (отдел по компенсациям).
Что указывается в заявлении
Заявление на получение денежной компенсации должно содержать несколько обязательных пунктов:
- кому оно адресовано – ФИО заведующей детсадом с наименованием учреждения, которое она возглавляет;
- кем бумага составлена – ФИО родителя/опекуна воспитанника с указанием адреса его проживания;
- просьба о частичной компенсации расходов на детский сад в отношении 1-го, 2-го или последующего ребенка (важно указать, какого именно, так как от этого зависит размер компенсационного возмещения);
- ФИО дочери или сына, посещающего детский сад;
- наименование дошкольного образовательного учреждения;
- данные паспорта родителя-заявителя;
- перечень передаваемых документов;
- дата написания и подпись.
Подавая заявление, родителю следует проследить, чтобы его должным образом зарегистрировали. Лучше составить его в двойном экземпляре и на второй (собственной) копии попросить также проставить дату и входящий номер. Только такой документ подтвердит факт обращения матери или отца за компенсацией в любой инстанции, в том числе, и судебной.
Вы можете скачать бланк заявления на компенсацию за детский сад :
Комплект документов
Право на компенсацию и личность заявителя подтверждаются следующими документами:
- ксерокопией российского паспорта родителя или опекуна;
- копией свидетельства ЗАГС о рождении ребенка (если он не единственный в семье, нужно приложить копии свидетельств на всех детей);
Если для получения выплаты надо иметь доход на семью не больше определенного уровня, заявителю придется документально подтверждать, что он не превышен. Для этого потребуются справки о зарплатах членов семьи, о величине пенсий и пособий, размере алиментов, и иные подобные документы. Также чиновникам необходимо сообщить банковские реквизиты, куда следует переводить компенсационные деньги.
Полный список документов указать невозможно, так как каждый регион определяет самостоятельно. Его нужно уточнить или в бухгалтерии детского сада, или в органах соцзащиты.
На сайте ГОСУСЛУГ вы можете подать заявление, отследить выплату. Переходите сюда .
Как и когда выплачивается
Начало выплат
Поданное заявление вместе с приложенными документами проверяются вначале в детском саду – сотрудником, который их принимает. Ему нужно сверить их с оригиналами, поэтому заявителям необходимо иметь их при себе. Также подлежит проверке, полный ли комплект бумаг был предоставлен родителем или опекуном, и действительно ли они свидетельствуют о праве гражданина на компенсацию.
Затем работники бухгалтерии ДОУ самостоятельно передают заявление и документы в органы социальной защиты и департамент образования. Там их еще раз проверяют, после чего принимается решение либо о выплате компенсации, либо об отказе в ней. В последнем случае заявителя обязаны письменно уведомить о причинах непредоставления денежной выплаты за сад.
При положительном решении первую компенсацию за пребывание ребенка в дошкольном учреждении родителям начисляют уже в следующем месяце. Она поступает на банковский или «карточный» счет, указанный при подаче документов.
Внимание! Родители не утрачивают право на компенсацию, если ребенок посещает частный детский сад. Она выплачивается в тех же размерах и в том же порядке, что и компенсационные суммы за обычный (государственный) детсад. В отношении ДОУ существует лишь одно ограничение: оно должно иметь лицензию.Компенсирована будет не вся сумма, которая уплачивается за коммерческий садик. Иногда она может достигать десятков тысяч рублей, и государство к таким компенсациям не готово. Как правило, они и не требуются гражданам, способным платить столь значительные суммы за дошкольное образование ребенка. Компенсация рассчитывается, исходя из средней стоимости подобных услуг в государственных детсадах региона.
Компенсация за отсутствие места в детском саду
Закон об образовании (статья 5) гарантирует его общедоступность на любом уровне. В том числе, и на дошкольном. Но, несмотря на то, что многим родителям приходится годами стоять в очереди на детский сад, федеральная власть не взяла на себя ответственность за неисполнение собственных обещаний. Единые общероссийские компенсации за непредоставление места в детском саду пока не предусмотрены, хотя законопроект о подобных выплатах долгие годы блуждает по центральным органам власти. Они могли бы стать реальной поддержкой семьям, где один из родителей (а иногда – единственный родитель) не могут приступить к работе, так как им негде оставить на это время малыша.
На сегодняшний день решение о компенсациях родителям, не сумевших пристроить ребенка в дошкольное учреждение, принимается на местном уровне. И не все регионы откликнулись на это предложение, понимая, сколь значительными могут быть бюджетные расходы по данной статье. В частности, таких компенсаций не предусмотрено даже таким богатым мегаполисом, как Москва.
Но во многих субъектах родители за отсутствие места в детском саду действительно получают некоторые выплаты. Их суммы невелики, и, как правило, варьируются от 1,5 до 5 тысяч рублей. Хотя, например, в Ярославле величина компенсации в 2017 году до 3-летия малыша составляет всего 591 рубль.
Устанавливается и возраст ребенка, в течение которого региональные власти готовы что-то платить. В каких-то субъектах он начинается в полтора года и истекает при достижении «домашнему воспитаннику» трех лет (Киров, Красноярск, Самара). В других, наоборот, компенсацию начинают выплачивать, только когда ребенку исполнится 3 года (Липецк).
Главные документы, которые нужно предъявить чиновникам соцзащиты или департамента образования:
- направление для оформления ребенка в дошкольное учреждение;
- письменный отказ детского сада в приеме малыша из-за отсутствия места в ДОУ.
Региональные компенсации за детский сад
Сумму компенсационных выплат и условия их получения каждый регион устанавливает в соответствии с бюджетными возможностями. Поэтому точную информацию по данному вопросу необходимо узнавать в местных органах социальной защиты.
Например, законодатели Санкт-Петербурга не ограничились минимальными требованиями закона об образовании и установили дополнительные компенсации родителям:
- 40% от оплаты – если ребенок воспитывается единственным родителем семье с низким доходом (менее 2-х прожиточных минимумов на каждого члена семьи);
- 50% от оплаты – если один из родителей имеет инвалидность (1-й или 2-й группы);
- 70% от оплаты – если среднедушевой доход в семье не дотягивает до прожиточного минимума.
А в таких городах, как Тольятти и Самара, компенсация за детсад выплачивается только тем семьям, члены которых имеют доход менее 1,5 прожиточного минимума (на каждого).
Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.
У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.
